Blad 19
Verslag van de raadsvergadering van 20 januari 2003
Blad 20
Verslag van de raadsvergadering van 20 januari 2003
O
mische ontwikkeling en onvoldoende rekening houdt
met de maatregel rondom de gesubsidieerde arbeid;
besluit
het college op te dragen voor 1 april 2003 met concre
te actieplannen te komen gericht op regulier werk ten
behoeve van de ID-ers, WIW-ers en het zittende bestand
van Sociale Zaken en dit zo spoedig mogelijk te agen
deren in de Commissie Welzijn;
en gaat over tot de orde van de dag."
De motie is ondertekend door de heer Nicolai en door mij
zelf van de fractie van PAL/GL.
Voorzitter, niet alleen de gemeente moet zich inspannen als
het gaat om uitstroom van de ID- en WIW-werknemer naar vast
werk. Ook de werkgevers hebben hierin een grote verantwoor
delijkheid. De fractie van PAL/GL acht het van belang dat
het college dan ook harde afspraken maakt met de werkgever
over de uitstroom. In de raadsbrief van 17 januari, vermeld
op pagina 5, kiest het college voor een benadering die te
vrijblijvend is met het risico dat het doel, 25% door
stroomt naar regulier werk, niet wordt gerealiseerd. Dit
gaat ten koste van de financiële buffer die het college wil
inruilen voor het bedrag van 600.000,- Mijn fractie heeft
veel liever dat de financiële buffer wordt ingezet om ande
re maatregelen te verzachten, waar onder de organisatiekos
ten en loonkostensubsidie.
De fractie van PAL/GL is van mening dat het college harde
afspraken moet maken met de werkgevers en moet inzetten op
het niet vrijblijvende en een gedifferentieerde taakstel
ling ten behoeve van de uitstroom van ID-ers en WIW-ers.
Wij wachten de beantwoording van het college hieromtrent
af, want PAL/GL overweegt in de tweede termijn hier ook een
motie over in te dienen, uiteraard afhangende de beantwoor
ding van het college en wellicht kan de VVD dan hierin mee
stemmen, omdat ze dit zo ook omarmen.
Als we kijken naar de maatregel instroomstop en de verla
ging van de loonkostensubsidie alsmede het beëindigen van
de organisatiesubsidie, dan heeft mijn fractie hier grote
moeite mee. Door de maatregelen categorisch toe te passen
op de werkgevers of aanbieders van ID-ers en WIW-
werkplaatsen wordt een nieuw probleem gecreëerd. Het colle
ge houdt namelijk onvoldoende rekening met de praktijksitu
atie, gevolg, doel en effect staan ver van elkaar. Duide
lijk is dat de maatregel instroomstop slechts een middel is
om de omvang van de gesubsidieerde arbeid terug te brengen
zonder prioriteit te stellen aan de kwaliteit, het nut en
de noodzaak van de gesubsidieerde arbeid. PAL/GL vindt dit
geen goede benadering en geen goede uitwerking van de be
zuiniging. Organisaties die namelijk sterk gericht zijn op
de doorstroom van de ID-ers en WIW-ers naar vast werk wor
den namelijk bestraft met de maatregel instroomstop. Maat
werk schijnt een toverwoord voor een aantal fracties te
zijn, waaronder de VVD. PAL/GL is van mening dat individu
eel maatwerk aardig klinkt en plausibel lijkt, maar als het
gaat om de instroomstop en verlaging van de loonkostensub
sidie en beëindigen van de organisatiekosten, dan moeten we
helaas vaststellen dat maatwerk te arbeidsintensief en kos
tenverhogend is en kan leiden tot willekeur.
PAL/GL is van mening dat er een koppeling gelegd moet wor
den tussen de instroom naar regulier werk en het toestaan
van verdere instroom bij een werkgever of organisatie.
We hebben het afgelopen weekend de laatste brief van het
college goed bestudeerd, het college stelt hierin dat er
dankzij nadere toezegging van het rijk meer financiële mid
delen beschikbaar zijn. Positief nieuws zullen we zeggen,
het college heeft wat ons betreft hiermee alle ruimte om de
maatregel te verzachten. Op dit punt kunnen wij de uitwer
king van het college niet volgen. Als versoepeling van de
bezuiniging haalbaar is, waarom kiest het college daar niet
voor. Er zijn thans voldoende om circa 643 WIW-banen te be
houden, het is of het een of het ander. Als het college de
keuze maakt om 600 banen te behouden is naar onze opinie
extra financiële ruimte aanwezig om de organisatie te ont
zien van pijnlijke bezuinigingsmaatregelen, waar ik het zo
net over had.
Ter wille van de tijd zullen wij in ieder geval een motie
willen indien met betrekking tot de instroomstop.
"De raad van de gemeente Leeuwarden,
in vergadering bijeen op 20 januari 2003;
behandelende de maatregelen van het college in verband
met de bezuinigingen op gesubsidieerde arbeid in 2003;
overwegende dat:
- de maatregel ^instroomstop' voor de gesubsidieerde
arbeid onbedoelde effecten heeft voor de praktijk
voering en voor de praktijkvoering ongewenst is;
- de maatregel ^instroomstop' slechts een middel is om
de omvang van de gesubsidieerde arbeid terug te
brengen, zonder dat er prioriteit gesteld kan worden
aan de kwaliteit en de noodzakelijkheid van de ge
subsidieerde arbeid;
- een gedifferentieerde vacaturestop de raad in de ge
legenheid stelt prioriteiten te kunnen stellen aan
beleidsterreinen zoals leefbaarheid, veiligheid,
zorg en milieu;
besluit
het college op te dragen een gedifferentieerde in
stroomstop in de vorm van een vacaturestop als maatre
gel toe te passen in plaats van een absolute instroom
stop;
en gaat over tot de orde van de dag."
•ge saxgoexg
axapue ua abajjoo uba axgoeax ap buxuueds ut uagqoeM aM
•axgoexg-dS 'exgsuaaA euxw ua xa^aa jned uep
:xoop pua^agxapuo sx axgoui aa
„*bep ap uba apxo ap gog xaAO geeb ua
.'ua^ap ag oxna 000*921 jeegog
ut ueA MIM do uagxo>(ag ap gabpnq apuaxagsax gaq uba
.'uaxaoA ag gxn gaxu axpxsqns
-sxaAab^jjaM ua buxbxgeuiuooj *A'e-g uajabaxgeeui ap
'3IJ I'ez.9 do uajjags ag gseA
auinjOA awnaxu gaq oz ua 'uajjnA 93 UBB 9'£fr9 UBA
gabpnq uaAajqabxaAO gaq '313 £'62 uba uiooxgsux xoop 'z
.'uaggnuaq ag uaueq axaxjnbax xeeu uauioxgs uagej
ag gxn sxauiau>(xaM 00T mo uajappxui eueq^xqosaq ap x
gxnjsaq
•3lj 9 '62 ubb geegs ^Cxj
-ab geM 'ggCxjqxaAO oxna 0f'8'££9 6°u suabjOAxaA ia *9
.'axpxsqnssxaA
-ab>fxaM ua uagso^juooj uba uapnoq jCxd do uba uapnoq
puegs ut do pxaaseqab uCxz uaggabpnq abxpxnq ap *g
.'ua^ap ag (oma 000*921 TBB3°3 ut uba) uaueq MIM
ap do uagxo>|ag ap uio sx aguixnx xa gep gua^agaq gxp
.'uapnoq ag puegs ut uaueq 089
uio ua^xqosaq ag uajappxiu xaAO gjaabuee abajjoo gaq
.'ggCxjqxaAO 313 9'£fr9 'ueeq ajaxj
-nbax uaa xeeu sxauiau>(xaM OOI UBA uiooxgsgxn eu xa z
.'gbeexpaq 3,1,3 9'£fri uaueq ai auinjoA abxpxnq gaq *x
gep apuabaMxaAO
•£002 UT PTaqjB apjaaTPTsqnss& do uabuxbxuxnzaq gaui
pueqxaA ut abajjoo gaq uba uajabaxgeeui ap apuajapueqaq
•£002 JuenueC 02 do uaaCxq
'uapxeMnaag aguaauiab ap uba peex aa vv
•axgoui uaa ut pjeegxaA sx jeeqxaA 3TG
•apxo ap uee gaxu snp sx axpxsqnssxaAab
->(xaM ua uagso^uoox ap uba buxbxgeui uaa ua axgengxs abxpxnq
ap do pxaaseqa6 sx 313 089 jooa sx pgaopaq gep gabpnq gaq
•aAxasax auaui
-abj\/ :puieeua6 'god uaa xB 9M uaqqaq sxajjeAuabag xooa *&tp
-ou gaxu ggaxgaq suo geM sx gea 'uabueA ag do uiooxgsgxn ap
Cxq sxajjeAuabag ajanguaAa uio 'uadaox ag uaAaj gaq ut god
-axgoxxg uaa iuo g^xnxqab goqosxaAO gxp gpxoM 'uabax>fab uaq
-qaq sxaAab>(xaM ap uba beepueA axp aM sjeoz 'uiosua^ax ap ui
'3ij 9'62 uba uiooxgsux xooa sx aguixnx bou snp gseeuxeeM
xaao 313 9'£fr9 aM uaqqaq "ueeq axaxjnbax uaa xeeu uauioxgs
-gxn uagex uasuaui OOI snP 9M uauun){ uajappxui abxpxnq gan
3j.j 9'62 do 3m uauioif s,3i3 xeeu uaua>(
-axbnxag xaaM gep aM sxv "J3Ao oxna 0^8'££9 UBA bajpaq uaa
bou 9M uapnoq uea 'gua^agaq oxna 000*921 ueA bexpaq uaa geM
'uaueq-mlm 9P do gxo>|ag gaq gsxaa aM ua5(>{ap bexpaq gep uba
gbuaxq 06"8*899 do s ,oxna ux
goqosxaAO agegog gaq geM 'oxna 001*81 ^ooa geegs 313 a>(X3
•ÏJfTTqJS'io aii P '9£
3aBpnq aBxp-unq qeq usuuxq ia qep ut qpnoq qea -gxj 089
-og ux xooa uaqqaq ag gabpnq uaa nu uee ggaab abaxx°° 39H
■ijfTiq
-xaAO 313 9'£{-9 uba euingoA uaa buxbbm '^xaM xaxgnbax xeeu
uauioxgs uagex 93 Joop sxamau^xaM 00T 1110 uaxsppxui uCxz x3
'3J.J 9 '£bL JOOA paob sx gabpnq abxpxnq gaq
•uagxnxs ag gxn gaxu uios
-ua)(ax axees uaa sx Cxqxeep ua 'bugssogdo azuo xeeu nu uea
•saxgoexg ua>(>|oxgaq
ap uba buxuaui ap xeeu bxxaxbsMnaxu oz gau gseeuxeep uaq >fx
'g>jCT>( ueeuabag xeep n aoq pMnaxuaq bxa uaq >{i -uauiaou ag
Xjegap uaeb pxaxaM ap uba XTM agsaq ap gaui qoog sx gxp xeeui
'>(x deus uCxz uaxXTMDSJ9A XTB39P do xa gea 'gbeexpgxn Cxg
-xed axp uba uagundpuegs ap >(oo 'Cxgxed apgeedaq uaa suauieu
uazo>(ab 'xapnoqgaM uaa gep gxnueA xa >(T eb qooi 'xapnoqgaM
unq ua Cxgxedabaxx09 u99 UBA aT^DB:iJ 9P uassng sx buxpxaqos
aj(CxxapTnP U99 J9 u9 'uaqqaq uiaagsAs xBBnP U99 9M 3BP
ueebguo gaxu Cxui )|oo sx pxeexagxn 1 isao Cxgxedabaxx°^ abxua
BxB GAA 9P gjCxxq UBa 93 99m ^9Tu J9xq u9^PTTP
)(oo 'axgesxuebxo a^Cxgapuex unq gog buxxxagsuabag ux 'gaxx
va3 39M 'uabag sx vaAd 'geegs uauuegd azap xagqoe gaxu
s^uxquaoxo/qva ^BP M99iq sxssxuiuioo ap ui *gep aui gseeqxaA
nu xeeui 'uauiouabuee buxAabsxuua>{ xooa gep >fx qaq guauioui gep
do 'abaxioo gaq suauieu ueepab xeeui 'seM uaagge n uba i93s
-xooa uaab gaq gep n ag^nxpeuaq buxxapebxaAaxssxuiuioD ap ui
•xapnoqgaM ap uee beexA uaa 'ueeb uagaoui uio
aaui as 9P suabgoA xaxq aM aoq beexA ap do ebux >(T gepxooA
gazxaA gpxoM uasuaui azap xoop gep >(xaM
abxggnu gaq iB abaMUBA 'pegs azuo xooa buegaq a^j Cxxeddeqos
-geeui gaq >(oo gseeuxeep 'sxauiau>|xaM ap xooa bueiaq afexoos
gaq sgeeid agsxaa ap ui -uaueq-ai ua -mim ap uee uagqoaq
Cxm buegaq >(iaM g^eeuiab >(CTiapxnp ge axgoexg-as sge Cxm
uaqqaq buxxapebxaAaxssxuiuioo ap suapCxi (ds) xa^^ea Jaaq aa
•ux axgoui uaa uCxuixag apaaMg
ux xaAOxaxq 5(00 Cxm uauaxp sxapue 'uaqqaq do pxooMgue paob
uaa gqoa xaxq uanxM 3m uajgeA uaggnz uabeisguo jaM uep
'uauCxMpxaA uasgeeid>(xaM-ai gep 5(xaMgeeui uagaqaboz gaq gaui
uauio^xooA ue>( abajioo gaq go ua gsax^f xooAxaxq abanoo gaq
uioxeeM uagaM abaxgoo gaq ueA gsxaa uanxM Cxm 'labaxgeeui
azap ueA uassedaog ^axxauab gaq uee gpnoqgseA abanoo gaq
sge xooa uabgoAab agoxb uCxz xeea *uapxoM gaoui gsedabaog
pxaaxguaxaggxpab axpxsqnsaxgesxuebxo ap ueA buxbxpuxaaq
ap ua axpxsqnsuagso>|uooi ap gep geAab xapax ux uapuxA Cxm
£002 tjbnubp 02 uba buxxapebxaAspeex ap ueA bejsxaA
22 PBT9
£002 tjbnubf 02 uba buxxapebxaAspeex ap ueA bejsxaA
12 PBT9
