co
Blad 55 Blad 56
Verslag van de raadsvergadering van 5 en 7 juli 2004 Verslag van de raadsvergadering van 5 en 7 juli 2004
calculaties, al naar gelang de projectfasering, maar dit
voorbeeld toont aan dat een goede verankering van dit soort
processen nog.niet heeft plaatsgevonden. Wij vragen dan ook
aan het college welke specifieke maatregelen in de be
drijfsvoering zijn of worden genomen om herhaling te voor
komen. Graag een reactie van het college.
Wij zullen daartoe met een nog door de WD-fractie in te
dienen motie instemmen over de ramingen.
Op de keeper beschouwd zou dit voorstel pas aan de orde
moeten komen bij de begrotingsbehandeling in november a.s.
als één van de voorstellen in de integrale afweging van
nieuwe beleidsvoorstellen en bezuinigingen. Wij hebben ook
overwogen om daar voor te kiezen. Echter wij zouden dan
toch ook kiezen voor het HCL en het niet willen inwisselen
voor iets anders. Het door het college aangedragen argument
dat het bouwteam van het stadhuis nu kan worden ingescha
keld is een valide argument. Bovendien spreken we ook van
een wettelijke taak. Met andere woorden, deze investering
kwalificeren we als onontkoombaar.
Wij stemmen dan ook met het voorstel in, zij het dat wij
over het proces en de belabberde kwaliteit van de calcula
ties van vorig jaar een unheimisch gefühl overhouden.
De heer Zwart (PvdA)De PvdA-fractie hecht sterk aan een
goede huisvesting van het HCL. Een huisvesting die voldoet
aan de wettelijke vereisten. Het HCL is in de ogen van de
PvdA-fractie een belangrijke voorziening voor de gemeente
Leeuwarden. Toch roept dit voorstel tot huisvesting van het
HCL op de locatie van de huidige BCL de nodige vragen bij
ons op. Tijdens de commissiebehandeling hebben wij al veel
aandacht besteed aan de financieel-technische kant van het
voorstel, ik zal dat niet allemaal herhalen. Toch kunnen en
willen wij niet verhullen, dat het ons verbaast dat een
voorstel met een dergelijke grote financiële impact, een
vermeerdering van het investeringsniveau met ruim 2,6 mil
joen en dat is bijna een factor twee op de totale investe
ring, pas in een laat stadium tot ons komt. De oorspronke
lijke raming, gekoppeld aan herhuisvesting op de bestaande
locatie dateert van vorig jaar. Er worden nu argumenten
aangevoerd die herhuisvesting aldaar onmogelijk maken, die
naar ons inzicht eerder en veel eerder op tafel hadden moe
ten komen. Die argumenten zijn zo voor de hand liggend, dat
zelfs een leek tot de conclusie had kunnen komen dat uit
breiding op de bestaande plek zeer lastig zo niet onmoge
lijk zou zijn. En dat laatste is dus het geval. De raad had
hierover eerder geïnformeerd moeten worden. De locatiestu
die die tot het voorliggende voorstel heeft geleid, heeft
ons een aantal dagen voor de commissiebehandeling bereikt.
Deze studie dateert van februari dit jaar. Gezien de ver
strekkende gevolgen had dit verhaal eerder besproken moeten
worden
Wij zijn in Leeuwarden helaas bekend met het fenomeen van
tekort schietende calculaties. Ook voor wat betreft de or
ganisatie en de controle van grote projecten is er in het
verleden een en ander mis gegaan. Voor dit laatste fenomeen
hebben wij destijds de commissie De Haan een aantal aanbe
velingen laten formuleren, die nu als leidraad voor grote
projecten in onze gemeente geldt. Wij stellen voor om ook
voor de financiële voorbereiding van projecten een aanpak
vast te stellen. Daarvoor hebben wij gezamenlijk met de
VVD- en CDA-fractie een motie opgesteld, die door mevrouw
De Vries verder zal worden toegelicht.
In feitelijke zin is er eigenlijk sprake, de heer Drewel
gaf dat ook al aan, van preprioriteitImmers, er wordt een
uitzetting gevraagd van 155.000 ten laste van de begro
ting van 2005. Onze spelregels luiden dat wij dergelijke
voorstellen behandelen bij de begrotingsbehandeling, ten
einde tot een verantwoorde integrale afweging te kunnen ko
men. Wij hadden ook kunnen voorstellen om dat besluitpunt
door te schuiven naar de genoemde begrotingsbehandeling.
Echter, zoals gezegd kent de PvdA-fractie een prioriteit
toe aan de huisvesting van het HCL. Wij willen niet dat er
een vertraging optreedt in de realisering van de verhuizing
en laten in dit geval de inhoud zwaarder wegen dan de pro
cedurele afspraken die wij overigens nog steeds onder
schrijven. Wij wijzen het college erop dat deze conclusie
zeker niet als een uitnodiging moet worden beschouwd, om
vaker op deze wijze voorstellen met structurele financiële
implicaties buiten de begroting om aan de raad voor te leg
gen. De sympathie voor dit voorstel en de noodzaak ui
teraard ook, speelt een rol bij onze benadering. Dat is de
charme van de lokale politiek, moet u maar denken. Enigs
zins grimlachend zou ik dan ook zeggen, college, tel uw ze
geningen
Nog een tweetal opmerkingen. De PvdA-fractie is van mening
dat de opbrengsten van de huidige HCL panden te laag inge
schat worden en verzoekt het college toch in te zetten op
een hogere opbrengst.
Daarnaast is de PvdA-fractie van mening dat niet automa
tisch voor de huidige rooilijn gekozen moet worden voor wat
betreft de nieuwe bebouwing aan de Groeneweg. Wij verzoeken
het college om de stedenbouwkundige kant van de zaak in sa
menhang met de omgeving, o.a. de naastliggende oude kleu
terschool, in de Commissie Stadsontwikkeling te behandelen.
Tenslotte verzoeken wij het college om nader te onderzoeken
in hoeverre een samenwerking met Tresoar, en dat houdt dus
niet in een verzoek tot fusering, nu en in de verdere toe
komst tot verdere kostenefficiency kan leiden. Wij willen
graag een verslag hiervan in de Commissie Bestuur en Midde
len
Blad 57 Blad 58
Verslag van de raadsvergadering van 5 en 7 juli 2004 Verslag van de raadsvergadering van 5 en 7 juli 2004
De heer Jacobse (LLP)Ja, ik laat mijn toespraak maar lig
gen, want die kwam vrijwel overeen met wat de heer Drewel
verteld heeft. Het lijkt mij kortheidshalve goed dat ik
naar hem verwijs.
Wij hebben wel in onze fractie daar als aanvulling op ge
constateerd, dat gelukkig de fout zo tijdig hersteld is dat
de switch naar een andere locatie nog gemaakt kon worden.
Die locatie heeft binnen mijn fractie ook een heel nadruk
kelijke voorkeur. Al was het alleen maar omdat op deze wij
ze de gronden daar in het bezit van de gemeente blijven.
Dus er is uiteindelijk toch nog wat goeds uitgekomen, uit
de vele ellende die hieraan vooraf is gegaan.
De heer Stoker CUEr lag een calculatie die, naar later
bleek, nergens op leek. Nu ligt er een ander, beter voor
stel. Beter ten halve gekeerd dan ten hele gedwaald. Dat
het college nu deze moed heeft getoond om dan zo snel moge
lijk het roer om te gooien verdient volgens mij respect.
Preprioriteit was ons grootste probleem. Maar toen ik hoor
de wat de PAL/GL-fractie met het uitgespaarde geld zou wil
len doen, was ik er snel van overtuigd om ook deze keer
maar over die bezwaren tegen preprioriteit heen te stappen.
Hij noemde namelijk de gedoogruimteDus wat dat betreft
heb ik het dan .liever besteed aan het Historisch Centrum.
Dus onze fractie gaat akkoord met het voorstel dat hier
ligt
Mevrouw Crijns (D66)De D66-fractie vond in de commissie
op 28 juni dit voorstel duidelijk een brug te ver. Procedu
reel konden we die stappen helemaal niet maken. We verleen
den een krediet. Vervolgens werd gevraagd na korte tijd
weer om en ander krediet te verlenen. Dat bracht ons die
avond, maar gelukkig niet alleen ons maar ook alle andere
partijen, toch wel enigszins in verwarring. Van wat moeten
we hier nu mee. Ook wij dragen het Historisch Centrum een
warm hart toe. Eigenlijk vinden wij gewoon dat een Histo
risch Centrum in een historisch gebouw zou moeten. Dit kan
echter ook wel een excuus zijn voor het feit dat we zwaar
aanhikken tegen de stedenbouwkundige kant van het nieuwe
gebouw en alle onduidelijkheden die daar nog omheen hangen.
Wij zouden het heel jammer vinden als het een massief ge
bouw wordt, waar alleen maar wordt opgeborgen en archief
ruimte is, waarvan je je achteraf de haren uit het hoofd
trekt dat je daar het Historisch Centrum naar toe ver
plaatst hebt. Vooral in die kant zouden wij graag door de
wethouder wat meer worden meegenomen, van welke locaties
zijn er nu eigenlijk eerder onderzocht. Hoe staat het His
torisch Centrum hier zelf tegenover. Is het niet mogelijk
om een deel van de opbergruimte buiten het centrum te
plaatsen, dingen die niet zo direct nodig zijn. We hadden
eigenlijk gedacht aan een integrale aanpak. Til het over de
zomer heen, probeer het mee te nemen ook in een aantal an
dere projecten. Aan de andere kant, ik heb nu net de motie
onder ogen gekregen van drie partijen, daar hebben wij ook
niets op tegen. Misschien moeten wij wel net als alle ande
re partijen zeggen dat het procedureel natuurlijk niet
klopt, maar het is ook wel heel moeilijk om deze periode
nog een aantal dingen voor elkaar te krijgen.
Mevrouw De Vries (WD)Inhoudelijk is waarschijnlijk
niemand tegen het vestigen van het Historisch Centrum Leeu
warden op de BCL locatie, misschien toch met uitzondering
van de D66-fractie. Naast Tresoar gevestigd zijn betekent
een duidelijke meerwaarde voor het HCL. Het is dan ook ei
genlijk jammer dat het nu alleen maar over het geld gaat en
het een redelijk technische discussie is. Vorig jaar vonden
we allemaal dat er wat moest gebeuren als het ging om het
HCl, om aan de wettelijke eisen te voldoen. Nu is spijtig
genoeg gebleken dat het extra geld gaat kosten. Van de ge
vraagde extra 155.000 is echter in feite 132.000 onont
koombaar, want dit hebben we sowieso nodig als we een ver
bouwing op de HCL locatie willen of eigenlijk moeten uit
voeren. Het gaat dus nog om een structureel bedrag van
23.000. Als we de beslissing hierover zouden uitstellen
hebben we van het college begrepen dat dit extra kosten met
zich mee brengt. Voor de WD-fractie is dit aanleiding ge
weest om nu wel in te stemmen met het voorstel van het col
lege
Dan toch nog weer even terug naar de voorbereiding van dit
traject. Net als een paar andere partijen zijn we op zich
blij dat het college inderdaad vroegtijdig geconstateerd
heeft dat het te krap geraamd was, en niet zoals in het
verleden vaak pas tijdens de uitvoering van het project.
Maar er zitten, zoals ook de CDA-fractie al zei, nogal al
wat haken en ogen aan de voorbereiding. Die kwaliteit van
de besluitvorming op het financiële vlak zouden wij graag
toch wat willen verbeteren. Het lijkt de WD-fractie goed
dat daar een protocol voor wordt opgesteld en daarvoor heb
ben wij de volgende motie.
"De gemeenteraad van Leeuwarden,
in vergadering bijeen op 5 juli 2004,
behandelende de aanvullende kredietaanvraag Historisch
Centrum Leeuwarden (HCL)
overwegende
- dat het krediet voor het Historisch Centrum Leeuwar
den in eerste instantie te krap is geraamd als het
gaat om de investerings- c.q. exploitatiekosten;
- dat dit niet uniek is in Leeuwarden, ook als het
bijvoorbeeld gaat om structurele kosten van beheer
en exploitatie (b.v. recent het project de Blauwe
Diamant)
