Blad 87
Verslag van de raadsvergadering van 11 en 13 oktober 2004
Blad 88
Verslag van de raadsvergadering van 11 en 13 oktober 2004
De heer Elzinga (D66)Ik ben blij dat de heer Nicolai even wat
toelichting heeft willen geven op zijn motie, want ik zat even te
twijfelen over wat we daar mee moeten, maar zo te horen gaan we
hem steunen, alsmede die van de CDA-fractie en die van de CU-
fractie
Met onze eigen motie heb ik bedoeld aan te geven dat we niet een
nieuwe maatschappelijk nuttige functie gaan of willen bedenken.
Het is een generiek amendement om aan te geven dat wij dit als
raad maatschappelijk nuttig en dus belangrijk en de moeite van het
vervullen waard vinden, daarmee niet gezegd hebbende dat dat al
tijd moet of kan.
(De heer Van Mourik (weth.): Waarom hebt u dat in juni niet ge
zegd.
Ik had niet kunnen vermoeden dat het zo in de verordening terecht
zouden komen.
De heer Kalsbeek (SP)Ik wil het even hebben over de minima ef
fectrapportage. De wethouder heeft gezegd dat hij ernaar wil kij
ken. Dat is mij net even te weinig, want alleen met kijken komen
we er niet. We kunnen twee dingen doen, ik heb een motie klaar
liggen. Die wil ik wel indienen en dan kan de wethouder alsnog
zien wat hij ermee wilIk kan me ook voorstellen dat hij zegt dat
hij die wel wil overnemen. Als die gegevens ergens anders te krij
gen zijn, dan hoef ik hem niet uit te voeren, want dan ik de gege
vens elders weg inleveren.
"De raad van de Gemeente Leeuwarden,
bijeen op 13 oktober 2004,
behandelende de verordeningen Wet Werk en Bijstand;
overwegende dat:
de effecten van de Wet Werk en Bijstand voor de mensen die
er op aangewezen zijn niet geheel helder zijn;
de gemeente en dus ook de raad er belang heeft, bij het ont
wikkelen van beleid, zich te hebben op de situatie waarin
mensen met een minimum inkomen verkeren,-
besluit
een minima effect rapportage in te voeren waarbij allerlei
landelijke en lokale maatregelen voortaan in beeld worden ge
bracht, wat ze betekenen voor mensen die m eten rondkomen van
een minimuminkomen;
en gaat over tot de orde van de dag."
Deze motie is ondertekend door de heer Kalsbeek namens de SP-
fractie
De heer Van Mourik (weth.): Het is niet mijn bedoeling, mevrouw
Dolstra, om krampachtig over te komen. Zo wil ik ook niet met deze
materie omgaan. In de motie van de CU-fractie worden rechten toe
gevoegd. Dat is lastig, want juridisch zijn het kwalitatieve ter
men, die zich heel moeilijk in een juridische procedure laten van
gen. Verder is het niet zo, dat de mensen die dit betreft geen
rechten hebben. De Algemene Wet Bestuursrecht is van toepassing en
die staat tjokvol met rechten. Natuurlijk moet de gemeente zich
daaraan houden. We hadden net zo goed in de verordening kunnen
zetten, uiteraard is het verdrag van Rome en het verdrag van Malta
van toepassing, maar daar hebben we niet voor gekozen. We hebben
het zo sober en zo klein mogelijk gehouden, ook om het overzichte
lijk te houden. Dat is ook de reden waarom in deze zin is gerea
geerd
Nog één opmerking over het amendement van de heer NicolaiEn dan
bekijk ik het van een andere kant. In de maatregelverordening is
in artikel 11 een formulering overgenomen uit het landelijke maat-
regelbesluitDus recidieven bij gedragingen uit dezelfde of hoge
re categorie. Ook in jurisprudentie is het altijd geaccordeerd en
er zijn geen specifieke opmerkingen of overwegingen dat dit niet
redelijk zou zijn en dat het aanleiding zou zijn om de maatregel
te matigen. Dan volgt een schitterend woord: je hebt een 'maatre
gelwaardige gedraging' vertoond, ik denk dat dat zoiets is van je
bent ondeugend geweest, je bent hiervoor gesanctioneerd en deson
danks doe je hetzelfde, dan wel een nog zwaarder gekwalificeerde
gedraging nog een keer. Ik heb aangetoond dat uw amendement, om
die verschillende categorieën gedragingen in één keer met een
sanctie te treffen, dat moeilijk zo niet onmogelijk maakt. Daar
richtte mijn aandacht zich op en vandaar mij advies.
(De heer Nicolai (PAL/GL)Ik weet ook wel dat deze zinsnede uit
de modelverordening komt, dat heb ik ook nagekeken uiteraard. Maar
alles wat gebruikelijk is, hoeft nog niet altijd even rechtvaardig
te zijn. We kunnen als raad daar wat aan doen op gemeentelijk ni
veau. Als wij dat vinden, dan moeten wij dat gewoon doen.)
De motie van de SP-fractie heb ik nog niet bekeken. Ik zou willen
vragen, meneer Kalsbeek, hem nog niet in stemming te brengen. Ik
zou hem graag willen bekijken en er eventueel op terug willen ko
men, want dan weet ik ook wat het precies inhoudt. Ik weet niet
wat er op dit moment is. Ik weet wel dat de sociale dienst moet
minderen qua formatie, dat geldt ook voor andere organisatieonder
delen. Op het moment dat we een privé onderzoeksbureau op moeten
tuigen, zoals dat vroeger bij de sociale dienst in Rotterdam het
geval was, dan doen we het niet goed. Ik zou graag de motie willen
bekijken en dan kom ik er op terug met uw goedvinden. Maar dan zou
die dus nu niet in stemming komen.
(De heer Kalsbeek (SP): Dat is goed.)
De Voorzitter: De motie van de SP-fractie wordt niet in stemming
gebracht
De Voorzitter: Aan de orde is de stemming over het amendement van
de heer Stoker namens de CU-fractie over de rechten van de uitke
ringsgerechtigden
Het amendement van de heer Stoker namens de CU-fractie, meeonder
tekend door de heer Posthumus namens de FNP-fractie, mevrouw Dol-
stra namens de LLP-fractie, de heer Elzinga namens de D66-fractie
en de heer Nicolai namens de PAL/GL-fractiewordt aangenomen met
21 tegen 12 stemmen. Voor stemden de leden van de fracties van SP,
PAL/GL, PvdA, D66, FNP, CU, en LLP.
De Voorzitter: Aan de orde is de stemming over het amendement van
mevrouw Dames namens de CDA-fractie over de reïntegratieverorde-
ning.
Het amendement van de mevrouw Dames namens de CDA-fractie, meeon
dertekend door de heer Stoker namens de CU-fractie, de heer Elzin
ga namens de D66-fractie, mevrouw Dolstra namens de LLP-fractie,
Blad 89
Verslag van de raadsvergadering van 11 en
.3 oktober 2004
Blad 90
Verslag van de raadsvergadering van 11 en 13 oktober 2004
de heer Posthumus namens de FNP-fractie en de heer Kalsbeek namens
de SP-fractie, wordt aangenomen met 28 tegen 5 stemmen. Tegen
stemden de leden van de fractie van de VVD.
De Voorzitter: Aan de orde is de stemming over het amendement van
de heer Elzinga namens de D66-fractie over maatschappelijk nuttige
functies
Het amendement van de heer Elzinga namens de D66-fractie, meeon
dertekend door de heer Stoker namens de CU-fractie, de heer Post
humus namens de FNP-fractie en de heer Kalsbeek namens de SP-
fractie, wordt verworpen met 7 tegen 26 stemmen. Voor stemden de
leden van de fracties van D66, FNP, CU en SP.
De Voorzitter: Aan de orde is de stemming over de motie van de
heer Nicolai namens de PAL/GL-fractie over de maatregelen verorde
ning
De stemming over de motie van de heer Nicolai namens de PAL/GL-
fractie wordt verworpen met 11 tegen 22 stemmen. Voor stemden de
fracties van PAL/GL, SP, D66, FNP en CU.
De Voorzitter: Aan de orde is de stemming over de voorliggende
verordeningen, met in achtneming van de amendementen.
Zonder hoofdelijke stemming wordt besloten overeenkomstig het
voorstel wordt van het college, met inachtneming van de aangenomen
amendementen
De Voorzitter schorst de vergadering om 20.45 uur
De Voorzitter heropent de vergadering om 21.05 uur.
Punt 23
Behouden Vaart, een koers voor een culturele expeditie in de jaren
2005-2008 (actualisering van "Uit het cultureel receptenboek"de
Leeuwarder cultuurnota 2001-2004).
Mevrouw Koster (CDA)De CDA-fractie is van mening dat Leeuwarden
trots mag zijn op zijn culturele klimaat. Leeuwarden heeft veel te
bieden op het culturele vlak. 'Be inspired' staat op de website
van Expeditie Leeuwarden. Leeuwarden is inspirerend, kijk naar het
Princessehofde Harmonie, de bibliotheek, alle druk bezochte fes
tivals, de vele monumentale gebouwen en kerken. Daarnaast wordt in
Leeuwarden heel veel gedaan aan amateurkunst.
De CDA-fractie is trots op deze grote verscheidenheid binnen de
culturele sector en is ook erg blij dat deze cultuurnota, ondanks
de vervelende financiële situatie, het overgrote deel van de cul
turele infrastructuur in stand houdt.
Ik neem u mee op een korte vaartocht langs de voor de CDA-fractie
belangrijke punten van deze Cultuurnota 'Een Behouden Vaart'. Wij
zitten trouwens niet op de bobo-boot, mevrouw Van Ulzen en meneer
Bakker. Deze tocht zal wat korter duren en ik hoop dat de bruggen
opengaan.
Het is onmogelijk om de nota als geheel hier in al zijn facetten
te bespreken. In de commissievergadering zijn alle onderwerpen
uitgebreid aan de orde geweestIk zal me nu bepreken tot een aan
tal zogenaamde bakens op deze vaarroute. Ik begin bij het popbe-
leid.
De CDA-fractie had gehoopt dat in een behouden vaart alle zeilen
bijgezet zouden worden om het belangrijkste item op de culturele
prioriteitenlijst van onze raad te verwezenlijken: een poppodium.
Al jarenlang wordt gestreefd naar een goed poppodium. Helaas, tij
dens de vorige periode hadden we een schitterende locatie, theater
Romein, maar geen goede programmeur. In deze nota kan maar één
conclusie getrokken worden, we hebben nu wel een programmeur, maar
als we niet oppassen, geen locatie. De CDA-fractie betreurt dit.
Het college heeft de grote wens van de raad op een gemakkelijke
manier naast zich neergelegd. Wij vinden de invulling van het pop-
beleid, zoals dit in de bijlage van de Cultuurnota is meegestuurd,
een doekje voor het bloeden. Wij vinden het prima dat de subsidie
bij de Stichting Westerkerk wordt weggehaald, maar wij vinden het
onacceptabel dat zo'n prachtige locatie als Theater Romein op de
vrije markt wordt gedaan. Het college geeft aan ernaar te streven
dat een klein poppodium behouden wordt zonder financiële steun.
Maar daar geloven wij niet in. Wij willen het college dan ook een
opdracht meegeven om te onderzoeken of het haalbaar is om van Ro
mein een poppodium te maken de komende jaren. We zien er zeker
iets in, samenwerking met bijvoorbeeld de Harmonie en de verschil
lende scholen. Zo meteen wordt daar een motie over ingediend door
de fracties van PAL/GL, PvdA en CDA. Ik laat het hier nu even bij,
want dat scheelt een hoop tijd.
Een tweede speerpunt is de bibliotheek. De bibliotheek, een basis
voorziening voor de inwoners van Leeuwarden, waar we trots op kun
nen zijn. Een creatief ondernemende bibliotheek, die meegaat met
de tijd. Een baken in ons culturele klimaat. Een behouden vaart
zit er voor de bibliotheek niet in, als we naar deze Cultuurnota
kijken. Een bezuiniging van 2 ton structureel is erg veel en zal
op termijn leiden tot zwaar weer. De CDA-fractie mist de argumen
ten van het college, die deze keuze verklaren. Waarom is juist
gekozen voor zo'n grote bezuiniging op de bibliotheek? Het enige
argument dat wordt genoemd is de goede financiële situatie waarin
de bibliotheek verkeert. Wij verwachten een visie van het college,
niet een argumentatie gebaseerd puur en alleen op financiële gege
vens. Waarom heeft het college, de financiën buiten beschouwing
gelaten, gekozen voor de bibliotheek en niet voor een evenredige
bezuiniging over bijvoorbeeld andere kernvoorzieningen. De biblio
theek trekt verreweg het meest brede publiek en vervult een zeer
belangrijke functie in onze stad. Wij kunnen en willen op basis
van een puur financiële argumentatie niet akkoord gaan met deze
bezuiniging. Daarnaast blijkt ook nog eens de kans groot dat de
bibliotheek rijkssubsidies gaat mislopen, omdat het gesubsidieerde
bedrag per inwoner beneden de 15 euro komt. Om in ieder geval de
