Blad 26
Verslag van de raadsvergadering van 22 november 2004
fractie kiest dus voor een zo groot mogelijke onafhanke
lijkheid. Een onafhankelijke rekenkamer beantwoordt daar
aan
Samen met de LLP-fractie hebben wij een amendement opge
steld dat tot strekking heeft de invoering van een onafhan
kelijke rekenkamer. De heer Jacobse zal straks het amende
ment namens zijn fractie indienen. Ik vraag ook andere par
tijen zich hierover uit te spreken.
Het is belangrijk dat de rekenkamer haar eigen onderzoeks
programma vaststelt. Tot nu toe is mijn stellige indruk dat
de keuze voor onderwerpen in de afgelopen jaren nogal eens
neutraal van aard waren. Erg spannend waren de onderwerpen
vaak niet. Op voorhand kon je voorspellen dat geen enkele
partij of fractie er last van had. De eindconclusies werden
misschien ook nog wel eens te veel afgevlakt. Op de gevolg
de methodiek was nog wel eens wat af te dingen. Daar zijn
we met een onafhankelijke rekenkamer, met externe leden
dus, vanaf. Uiteraard zullen de leden bekend moeten zijn
met de modus in het openbaar bestuur. Maar dat is een kwes
tie van profieleisen van de kandidaten.
Ik heb al aangegeven dat de onderzoeken niet alleen worden
verricht ten behoeve van de raad of college, maar dat ook
de burgers, de inwoners kennis moeten kunnen nemen van de
publicaties. Daarbij zouden wij de burger mogelijk ook
vooraf enige invloed willen geven op het onderzoeksprogram
ma, door voorafgaande aan het onderzoeksjaar de burger ge
legenheid te geven wensen kenbaar te maken aan de rekenka
mer. Op die wijze krijgt de rekenkamer ook signalen van
buiten. In enkele andere gemeenten wordt dit al gedaan.
Utrecht is daarvan een voorbeeld.
Daarom stemmen wij ook in met het amendement, dat straks
wordt ingediend door de SP-fractie, de CU-fractie en de
FNP-fractie, met als strekking de burger meer invloed te
geven.
In het voorstel en het preadvies wordt aangegeven dat het
beschikbare budget voor onderzoeken onvoldoende is, voor
2006 slechts 23.000. Daarmee krijgen we geen kwalitatieve
rekenkamer. Dan krijg je ook niet de goede mensen die je
wellicht graag wilt hebben. We moeten niet voor een dubbel
tje op de eerste rang willen zitten. Ook geen eurodubbel
tje. Onderzoeken moeten zichzelf terugverdienen. Ook onder
zoek is een vak apart. Daarom dienen wij het volgende amen
dement in, dat als strekking heeft het budget van 2005 voor
onderzoeken en/of externe bureaus te verhogen tot structu
reel 75.000. De dekking vindt plaats uit de reeds gere
serveerde middelen voor dualisering van 100.000. De rest
van het geld zal mogelijk ook gereserveerd kunnen worden
voor andere raadsonderzoeken of verhoging van de vergoeding
van de leden, indien dat noodzakelijk is.
Blad 27
Verslag van de raadsvergadering van 22 november 2004
"De gemeenteraad van Leeuwarden,
in vergadering bijeen op 22 november 2004,
behandelende de invoering van de rekenkamerfunctie;
overwegende
dat in het preadvies van het presidium wordt aan
gegeven dat naast de kosten van de medewerker fan
e rekenkamer (44.680 euro voor 2005 en 2006) en de
kosten van de leden van de rekenkamer (4.800 euro
voor de jaren 2005 en 2006) voor de te maken on
derzoekskosten door de rekenkamer en/of kosten ex
terne bureau's voor 2005 en 2006 een bedrag be
schikbaar is van respectievelijk 45.000 en 23.636
euro)
dat bij het instellen van een rekenkamer wordt be
oogd om de controlerende taak van de gemeenteraad
te versterken;
dat het daarom noodzakelijk is om voor een kwali
tatief en effectief opererende rekenkamer voldoen
de budget beschikbaar te stellen;
dat in het voorstel wordt erkend dat het aangege
ven bedrag voor 2006 ad 23.636 euro onvoldoende is
om onderzoek door de rekenkamer te laten uitvoe
ren;
dat van het Rijk in het kader van de dualisering
nog extra middelen zijn ontvangen van 100.000 euro
(structureel)welke middelen in de programmabe
groting 2005 vooralsnog gereserveerd zijn;
besluit
het in het preadvies aangegeven beschikbare budget
voor de onafhankelijke rekenkamer voor het onderdeel
'onderzoek door rekenkamer en/of externe bureaus' voor
2005 te verhogen met 30.000 euro (=totaal 75.000 euro)
en het beschikbare budget voor 2006 e.v. te verhogen
met 51.364 euro (=totaal 75.000 euro structureel);
en gaat over tot de orde van de dag
Dit amendement is ondertekend door de heer Drewel namens de
CDA-fractie, de heer Posthumus namens de FNP-fractie, de
heer Boomstra en namens de SP-fractie en mevrouw Crijns
namens de D66-fractie.
Mevrouw Crijns (D66)Wij zijn ontzettend blij met de voor
dracht zoals die er nu ligt, hoewel ons ook niet helder
voor ogen stond bij de laatste commissievergadering van de
Rekening wat de uiteindelijke besluitvorming zou worden in
deze raad. Want de commissie van de Rekening had op dat
punt toch een beetje een open eind, niet iedereen had zich
even duidelijk uitgesproken. Wij zullen als oppositie onze
kansen grijpen en we hopen dat ook de grote coalitiepartij
en deze voordracht willen steunen.
De voordracht, zoals deze nu voor ligt, spreekt ons erg
aan. Wij hebben in de afgelopen periode steeds gepleit voor
