Blad 32
Verslag van de raadsvergadering van 22 november 2004
luisteren te leggen bij burgers en maatschappelijke organi
saties om te komen tot onderzoeksvoorstellen.
(De heer Jacohse LLPHet is dacht ik zo in dit land dat
we bij de Tweede Kamer ook een rekenkamer hebben. Die wordt
ook niet gekozen. Die functioneert dacht ik heel behoor
lijk. Er zijn Tweede-Kamerverkiezingen, maar er zijn geen
rekenkamerverkiezingen voor de landelijke rekenkamer. Bij
mijn weten worden de adviezen van die rekenkamer behoorlijk
serieus genomen. Ik vind uw vergelijking, dat de politiek
gekozen is en dat die dan mag bepalen wat de rekenkamer
doet, als je naar het landelijk bekijkt, wat overdreven.
We kunnen het doen, zoals het in de landelijke politiek ge
beurt, maar het kan ook, zoals het voorstel nu is. Op zich
zit daar qua onafhankelijkheid niet zoveel ruimte tussen.
Dat wil ik graag betogen. U zegt dat het landelijk zo an
ders functioneert. Ook landelijk gezien kunnen er altijd
voorstellen komen uit de Tweede Kamer, van de burgers, en
een goede volksvertegenwoordiging luistert daar natuurlijk
naar. Ook de rekenkamer hoort dat natuurlijk. In overleg
wordt er een agenda samengesteld, zoals wordt voorgesteld
in dit voorstel. Op zich kan dat functioneren.
Mijn voorstel is om het raadsvoorstel te ondersteunen. Wij
vinden het een prima besluit. Het geeft de verhoudingen
helder weer. Daar kunnen we ook op aangesproken worden. De
raad is zo ook mede verantwoordelijk voor de agenda en het
goed functioneren van de rekenkamer. Dat vinden we ook be
langrijk.
(De heer Stoker (CU) In wat er voorligt is geen rol wegge
legd voor de burger om onderzoeksvoorstellen aan te leve
ren. Mijn partij wou het monisme graag behouden, dat is
niet gelukt, we zitten in het dualisme. Een van de doel
stellingen is om de burger bij veel zaken te betrekken,
dichter bij de politiek te brengen, en nu zegt u van die
oude manier beviel ons eigenlijk wel goed. U praat puur mo
nistisch.
De burger praat toch ook met u. Die kan u toch aanspreken
op de agenda van de rekenkamer.
(De heer Stoker (CU)Dat is een prima argument uit het mo
nisme. Ik stel voor dat u nog eens naar Den Haag gaat om
die wet terug te halen. Nu zitten we in een situatie waarin
wij als raadsleden in het nieuwe systeem er allemaal voor
gekozen hebben te functioneren in het dualismeDan moet je
ook het beste er van maken en niet zeggen dat er wel een
grote kans ligt om de burger erbij te betrekken, maar dat
het zo ook wel goed is. Dat vind ik zwak.)
Dat is uw mening. U bent zelf volksvertegenwoordiger. U
kunt de burger er uitstekend bij betrekken, lijkt mij
De heer Boomstra (SP)Wij sluiten ons aan bij de eerderge
noemde argumenten omtrent de onafhankelijkheid van de re
kenkamer van de LLP-fractie.
Blad 33
Verslag van de raadsvergadering van 22 november 2 0 04
Wij steunen ook het amendement van de CDA-fractie omtrent
de financiële extra middelen voor de rekenkamer.
Wij zelf zien het instrument van de rekenkamer dan ook als
een stap voorwaarts, het onafhankelijk onderzoek doen naar
doelmatigheid van beleid, dat geeft ons het gereedschap om
de effectiviteit van het uitgevoerde beleid te vergroten.
Graag zien wij dan ook dat de inwoners van de gemeente
Leeuwarden de mogelijkheid krijgen om voorstellen van on
derzoek te doen. Dus de CU-fractie, FNP-fractie en de SP-
fractie dienen daarvoor een amendement in.
"De raad der gemeente Leeuwarden,
in vergadering bijeen op 22 november 2 0 04, behandelen
de de rekenkamerfunctie:
overwegende dat,-
een goede rekenkamerfunctie) voor Leeuwarden be
langrijk is;
het de voorkeur verdient dat deze bestaat uit ex
terne leden;
deze een onafhankelijke positie binnen de gemeente
dient te hebben,-
haar doel is de gemeenteraad een extra handvat te
bieden zijn controlerende taak uit te voeren;
elk jaar 1 of meerdere "grote" onderzoeken uit te
voeren, waarbij zij antwoord wil krijgen op vragen
zoals: zijn de doelen van het gemeentelijk beleid
bereikt? Zijn de voorbereidingen en de uitvoering
van het beleid efficiënt verlopen? Welke aanbeve
lingen zijn nodig om de doeltreffendheid te vergro
ten?
een onafhankelijke rekenkamerfunctie) in haar ad
viezen geen nadrukkelijke standpunten dient in te
nemen, maar door oplossingsrichtingen aan te dra
gen, geeft de rekenkamer de gelegenheid, in de toe
komst te kijken en tot afgewogen besluiten te ko
men;
het noodzakelijk is dat de rekenkamer (functie)
jaarlijks in een onderzoeksplan vast legt welke on
derzoeken zij oppakt;
het belangrijk is om naast de rekenka
mer (functie) zelf ook de gemeenteraad, burgers en
bedrijven in de gelegenheid te stellen hiervoor
onderwerpen aan te dragen;
in een jaarverslag door de rekenkamer (functie)
wordt aangegeven in hoeverre zij uitvoering heeft
gegeven aan het onderzoeksplan en welke resultaten
zijn bereikt;
besluit
punt l.b van het besluit te wijziging in:
de gemeenteraad en inwoners van de gemeente Leeu
warden kunnen jaarlijks voorstellen doen voor on
derwerpen van onderzoek door de rekenkamer;
