Blad 2
handhaving danwel herziening van het eerste besluit
geconcludeerd moet worden. In deze fase wordt ook contact
opgenomen met belanghebbende met het oog op het wegnemen
van eventuele onduidelijkheden, onbegrip e.d. Indien er een
nieuw besluit wordt genomen dat aan de bezwaren van de
belanghebbende tegemoetkomt, kan het bezwaarschrift door
de indiener ingetrokken worden. Deze bijzondere vorm van
informele afhandeling van bezwaarschriften, heeft hierdoor
kenmerken van mediation. Indien het besluit gehandhaafd
blijft, wordt het verweer zo spoedig mogelijk gemaakt door
de kwaliteitsmedewerker die met deze taak is belast.
Daarnaast is er, om eveneens de achterstanden in te lopen,
door herschikking binnen de bestaande formatie van Sociale
zaken, extra formatie-uren toegevoegd aan de totale
formatie van kwaliteitsmedewerkers.
De cijfers zoals hiervoor vermeld laten zien dat de
voorraad bezwaarschriften is toegenomen. Hiervoor zijn
meerdere verklaringen te geven. In eerste instantie is het
aantal ingediende bezwaarschriften met 30% t.o.v. de vorige
verslagperiode toegenomen. Voorts, de getroffen maatregelen
zijn eind 2004 ingevoerd en hebben dientengevolge nog geen
effect gehad op de behandelingstermijnen in 2004 t.o.v
2003.
Wel hebben deze maatregelen een bijdrage geleverd om de
achterstanden in te lopen, want ondanks de toename van 30%
meer bezwaarschriften in 2004 t.o.v. 2003, is de
werkvoorraad maar gestegen met 16%.
Op basis van voorlopige cijfers blijkt het aantal
bezwaarschriften in 2005 wederom met 8% te zijn gestegen
t.o.v. 2004. Verder blijkt hieruit dat de verweerschriften
tijdig worden aangeleverd en dat de behandelingstermijnen
een lichte verbetering laten zien(< 14 weken 52% en 14
weken 48%)
"Benchmarking bezwaarschriften"
Om te bezien of de bevindingen in het jaarverslag door de
Sociale Zekerheidkamer afwijkend zijn t.o.v. andere
gemeenten, is mede naar aanleiding van een bericht in
Binnenlandsbestuur van 7 oktober 2005, met de kop
"Rotterdam bezwijkt onder bezwaarschriften", kontakt
opgenomen met Rotterdam en onderstaande informatie
ontvangen. Deze informatie is aangevuld met die vanuit
Leeuwarden
Gemeente
Aantal
bij standscliënten1
Aantal bezwaarschriften2
2004
2003
2004
2003
Amsterdam
45.844
49.930
9475
20,7
7146
CO
i
Rotterdam
43.373
44.156
5127
11,8
3649
8,3
Den Haag
23.350
22.866
5199
22, 3
4296
18, 8
Utrecht
9.549
9.597
1260
13,2
1130
11,8
Groningen
9.472
9.454
1196
12, 6
860
9,1
Leeuwarden
4 106
3.885
392
9,5
272
7
Blad 3
1 gemiddeld per jaar 2 exclWVG bezwaarschriften
Opvallend is dat de instroom van bezwaarschriften overal
een stijgende lijn te zien geeft, evenals het percentage
van de bijstandscliënten dat een bezwaarschrift indient.
Opvallend is eveneens het lagere percentage van de
Leeuwarder bijstandscliënten dat een bezwaarschrift indient
t.o.v. de andere gemeenten in dit overzicht.
Verder is van de gemeente Groningen, het jaarverslag 2004
van de Commissie voor de behandeling van bezwaarschriften
sociale zaken en werk ontvangen.
Uit deze vergelijking zijn de volgende punten
gedestilleerd:
Percentage bezwaarschriften (excl. WVG) t.o.v.
inwonersaantal: Leeuwarden3920,43%,
Groningen(1196)0,63%;
Procentuele stijging bezwaarschriften t.o.v. 2003:
Leeuwarden 30%, Groningen 28%;
Percentage intrekkingen: Leeuwarden 47%, Groningen
47%;
- Percentage binnen wettelijk termijn van 14 weken
afgehandeld: Leeuwarden 50%, Groningen 86%
Uitkomsten afgehandelde bezwaarschriften via de
commissie
Leeuwarden
Groningen
Niet-ontvankelij k
28%
15%
Ongegrond
54%
68%
Gegrond
9%
8%
Deels gegrond
9%
9%
Opvallend hierbij zijn de nagenoeg gelijke percentages; de
stijging van het aantal bezwaarschriften, het percentage
intrekkingen en de uitkomsten van de afgehandelde
bezwaarschriften via de commissie.
Verschillen zijn er ook; de behandelingstermijn en het
percentage bezwaarschriften t.o.v. inwonersaantal.
Tot slot.
Geconcludeerd kan worden dat de stijging van het aantal
bezwaarschriften zich niet alleen in Leeuwarden voordoet.
Landelijk is er duidelijk sprake van een stijging van de
instroom van bezwaarschriften, evenals het percentage van
de bijstandscliënten dat een bezwaarschrift indient.
Verder lijkt het erop dat deze toename structureel van aard
is, zoals hiervoor reeds is vermeld, is opnieuw het aantal
bezwaarschriften in 2005 toegenomen met 8 t.o.v. 2004. De
totale toename komt daarmee vanaf 2003 op 38%. Of deze
toename zich ook doorzet in 2006 en verder is nu nog
moeilijk te voorspellen omdat, zoals ook de Sociale
zekerheidskamer in haar jaarverslag aangeeft, een deel van
deze toename toe te schrijven is aan de inwerkingtreding
van de WWB.
