4
3282
- v
i
3282
4
3> s
t?"
Blad 4
De dagopvang aan de Zuidergrachtswal is geen voor publiek
toegankelijk lokaal, maar is alleen toegankelijk voor
mensen met een betreffend pasje. Derhalve kan er door de
Burgemeester niet opgetreden worden op grond van artikel
13b Opiumwet
22 Gemeentewet
Ook op grond van artikel 174a Gemeentewet, dat ziet op. niet
voor publiek toegankelijke lokalen, kan niet opgetreden
worden zolang er geen sprake is van ernstige overlast. Wel
is een nieuwe wet in voorbereiding waardoor het sluiten van
woningen/niet voor publiek toegankelijke lokalen op grond
van de Opiumwet eenvoudiger wordt (verstoring openbare orde
is niet noodzakelijk, als er illegale verkoop van cannabis
plaatsvindt) Nu dit nog geen rechtskracht heeft, kan hier
niet mee gewerkt worden.
2.3 De conclusie
De sanctie mogelijkheden via de bestuursrechtelijke
handhaving zijn dermate gering, dat gebruik daarvan moet
worden afgeraden.
3. Strafrechtelijke handhaving
3.1 Richtlijnen OM
Op grond van de Opiumwet is wel de Aan wij zing Opiumwet
vastgesteld in december 2000. Hierin wordt' ook aandacht
besteed aan gebruiksruimten. Hieruit en uit de richtlijn
van het OM blijkt dat er niet wordt opgetreden tegen
gebruikersruimten indien:
er geen handel plaats vindt;
er toezicht op het gebruik is;
en de gebruikersruimte gecreëerd is in het kader van
een door de lokale driehoek geformuleerde
geïntegreerde benadering van de drugsproblematiek.
4De afweging
De drie wettelijke handvatten waaronder het voornemen van
de SMO Fryslan om zelf de gebruiksruimte 'voor eigen
rekening en risico' te realiseren in het pand van de
dagopvang aan de Zuidergrachtswal valt, zijn hierboven
juridisch getoetst.
In het geval, dat de gemeente niet in kan stemmen met het
f voornemen van de SMO Fryslan om binnen de dagopvang aan de
Zuidergrachtswal een gebruiksruimte te realiseren, heeft
ï'ps :^n>
v '.s
v -v y.\_V" 0'-\
Blad 5
het sanctioneren van deze instelling zowel via het
subsidierecht als via de bestuursrechtelijke handhaving
weinig kans van slagen. Vooral niet nu is aangegeven, dat
het een proef betreft van een beperkte tijd (een half jaar)
en waarbij tevens garanties worden gegeven dat bij toename
van overlast de proef onmiddellijk zal worden beëindigd.
Indien men de proef wil laten doorgaan dient wel in de
lokale driehoek een geïntegreerde benadering van de
drugsproblematiek in Leeuwarden te worden geformuleerd,
omdat anders strafrechtelijk optreden in het verschiet kan
liggen.
V? 'A v;.:'.Vs.
'Ou-'
