Leeuwarden vrs. Alkmaar
Baten
H Lasten
M
Leeuwarden vrs. Deventer
-30
-40
Baten
E3 Lasten
(S'
Leeuwarden t.o.v.
Alkmaar
Leeuwarden t.o.v.
Deventer
Extra lasten Soc.
Vz.
- 53 min.
- 50 min.
Extra doeluitkering
40 min.
40 min.
Additionele Alg.
Uitkering
gerelateerd aan
Soc. Vz.
2,4 min.
3,1 min.
Extra OZB
5 min.
6 min.
Totaal
- 5,6 min.
- 0,9 min.
De additionele algemene uitkering die direct aan de uitgaven voor sociale
voorzieningen gerelateerd kan worden, is niet toereikend om de extra lasten
af te dekken. Dus zelfs indien de extra baten in relatie worden gebracht met
de hoofdfunctie sociale voorzieningen, dient extra belasting te worden
geheven. Zo beschouwd dient de extra OZB om de extra sociale lasten te
kunnen compenseren. Indien de algemene uitkering niet wordt gekoppeld
aan een hoofdfunctie, ontstaat het volgende beeld:
CD
3
OZB in Leeuwarden, raadsonderzoek Lokale lasten
48
JJ..: Zlw, r...L.-tL..V..
CO
CD
3
CD
13
CD
7T
CD
13
CO
OD
0
0)
CO
5'
co
co
O
9
co
13.
co
co
m
O
O
co
O
=r
co
TT
CO
O
2 9 I
sv 3
TC
CO
O
a
co
=3
CO
Zj
O
O
Ook de bovenstaande diagrammen betreffen relatieve cijfers: Leeuwarden
wordt met Alkmaar en Deventer vergeleken. Uit de bovenstaande
presentatie valt op te maken, dat indien de baten van de algemene uitkering
niet gerelateerd worden aan de hoofdfunctie sociale voorziening, zonder
meer sprake is van een tekort op sociale voorzieningen, een tekort dat hoe
dan ook moet worden afgedekt. Dit tekort is dus ten opzichte van het
"standaardtekort" van rond de 20 min. euro, dat voor Alkmaar en Deventer
geboekt kan worden. Zowel de tabel, waarbij de algemene uitkering voor
een deel wordt gerelateerd aan sociale voorzieningen, als de bovenstaande
presentatie, waarbij de algemene uitkering niet wordt gerelateerd aan een
hoofdfunctie, wijzen dus uit, dat de extra uitgaven op sociale voorzieningen
een verklaring vormen voor de extra OZB. Aan de andere kant zal men zich
altijd moeten realiseren, dat ook met het huidige uitgavenpatroon op sociale
voorzieningen, geen extra OZB nodig was geweest als bijvoorbeeld de
inkomsten uit grondexploitatie hoger zouden liggen of de uitgaven op milieu
lager zouden liggen. Overigens zijn middelen uit de gemeentefonds op te
vatten als algemene dekkingsmiddelen: deze middelen zijn dus per definitie
niet te relateren aan een hoofdfunctie.
OZB in Leeuwarden, raadsonderzoek Lokale lasten
49
