Aanhangsel nr7
Antwoorden op schriftelijke vragen als bedoeld in artikel 47, eerste lid
van het Reglement van orde voor de vergaderingen van de Raad der gemeente
Leeuwarden, ingediend door de raadsfractie van D66 bij brief van 23 april
1991, over de woningverbetering in de na-oorlogse sociale huursector.
Bijlage Brief aan Tweede kamer inzake Tussenbalans
Vraag 1.
Welke gevolgen zal de Tussenbalans hebben voor het volkshuisvestingsbeleid
in de gemeente Leeuwarden t.a.v. de sociale huursector in de na-oorlogse
wijken indien de subsidies hiervoor komen te vervallen
Antwoord
De meest ingrijpende bezuinigingsmaatregel van het rijk met gevolgen voor
de (gesubsidiëerde) woningverbetering is het met ingang van 1992 laten
vervallen van de bijdrage ineens.
Omdat subsidiëring van ingrijpende woningverbetering met jaarlijkse
bijdragen uitsluitend mag worden aangewend voor de verbetering van vooroor
logse woningen, zal de verbetering van de na-oorlogse woningvoorraad
derhalve zonder financiële steun van het rijk tot stand moeten komen.
Tegenover het wegvallen van de rijkssubsidies staat met ingang van dit jaar
een trendmatige huurverhoging van 5,5X.
Voorzover sprake is van complexen waarvoor van rijkswege geen jaarlijkse
bijdragen in de exploitatie meer beschikbaar worden gesteld, betekent dit
dat de verhuurders ten opzichte van het de laatste jaren gangbare huurver
hogingspercentage over extra inkomsten zullen kunnen beschikken.
(Ter toelichting: omdat complexen sociale huurwoningen niet vanaf het begin
van de exploitatieperiode kostendekkend kunnen worden geëxploiteerd, ver
strekt de rijksoverheid jaarlijkse bijdragen ter afdekking van de
(normatieve) exploitatietekorten. In verband met de jaarlijkse huurver
hogingen worden deze jaarlijkse bijdragen in de loop van de tijd geheel
afgebouwd. Dit houdt dus ook in, dat zolang het rijk jaarlijkse bijdragen
verstrekt de opbrengsten van extra huurverhogingen via het afbreken van de
bijdrage in de kas van het rijk vloeien.)
Om een indruk te geven van de maatregelen die het rijk op het terrein van
de volkshuisvesting heeft genomen en de daaruit voortvloeiende bezuini
gingen voor het rijk hebben wij een copie van het voorstel van staatssecre
taris Heerma aan de leden van de Tweede Kamer inzake de Tussenbalans bijge
voegd.
De vraag of deze extra inkomsten op termijn voldoende zullen zijn om het
wegvallen van de bijdragen-ineens te compenseren kan op voorhand reeds
ontkennend worden beantwoord.
Een eerste simulatie voor een complex in Leeuwarden heeft uitgewezen, dat
de contante waarde van de extra huurinkomsten op basis van een huurver
hogingspercentage van 5,5 gedurende een periode van 25 jaar niet opweegt
tegen een bijdrage ineens, zoals die volgens de huidige regeling kan worden
berekend.
Bovendien is er geen enkele zekerheid, dat gedurende een zo lange termijn