18. Voorstel tot wijziging van de
Algemene Politieverordening.
Aan de gemeenteraad.
Grouw27 augustus 1982.
In deze gemeente zijn de bepalingen voor te verlenen vent- en
standplaatsvergunningen in de A.P.V. opgenomen onder de voorschriften,
welke strekken ter bescherming van de openbare orde.
Op grond van de thans heersende voorschriften van de A.P.V.
is het niet eenvoudig het aantal ventvergunningen te beperken, omdat
het openbaar belang in strikte zin zich tegen verlening niet verzet.
In de 3e afdeling van de raad, waar deze materie is besproken,
is de vraag naar voren gekomen, of het mogelijk is, voortaan de afgifte
van ventvergunningen over te brengen in een apart in de A.P.V. op
te nemen hoofdstuk "Economische aangelegenheden".
Om te kunnen nagaan of aan de gestelde vraag kan worden tegemoetge
komen is de Vereniging van Nederlandse Gemeenten verzocht ons college
hieromtrent van advies te dienen.
Voornoemde vereniging geeft een uitvoerige bij de stukken voor
u ter inzage liggende uiteenzetting over de aan de orde gestelde
problematiek, waaruit het volgende kan worden geconcludeerd.
Het opnemen van de standplaatsbepaling ventbepaling) in een
ander hoofdstuk en het laten meespelen van het behoefte-aspect bij
de beslissing op een vergunningsaanvraag mag nimmer gebaseerd worden
op plaatselijke protectie. Bovendien mogen gemeentelijke bepalingen
niet in het leven worden geroepen om daarmee uitsluitend de belangen
van een bepaalde groep ingezetenen te behartigen.
Bescherming van de plaatselijke middenstand is dan ook alleen
mogelijk als hiermede niet het belang van de winkeliers maar het
algemeen belang gediend is (indien m.a.w. die bescherming in het
belang van de huishouding der gemeente is). Met name de aanwezigheid
van standplaatsenverkoop in de kleine kernen kan een aantasting van
het bestaande verzorgingsniveau met zich brengen, voor zover het
reeds aanwezige branches betreft.
Om hierop te kunnen inspelen en ook wanneer het in de toekomst
nog eens zou komen tot instelling van een weekmarkt in de gemeente,
verdient het aanbeveling het weinig speelruimte biedende criterium
van alleen de openbare orde te verlaten.
Een aantal gemeenten blijkt de bestaande bepalingen aangaande
de afgifte van standplaats- en ventvergunningen in het hoofdstuk
"Openbare orde" te hebben gehandhaafd, terwijl tevens artikelen van
gelijke strekking zijn opgenomen onder het hoofdstuk "Economische
aangelegenheden"
GEMEENTE (DAARDERADEEL.
o ROUW
Nr. 1801.
