Subsidiëring Stichting Maatschappelijke Dienstverlening Leeuwarden.
Bi lage nr. 154-Leeuwarden, 20 maart 1980.
Aan de Gemeenteraad.
Het bestuur van de Stichting Maatschappelijke Dienstverlening Leeuwarden
heeft ons verzocht om extra financiële steun teneinde op die wijze de exploitatie
van de Stichting sluitend te kunnen maken. De Stichting verzoekt om een extra sub
sidie van 4-7.500,--, zijnde het verschil tussen het subsidie in de apparaats
kosten bij een personeelsbestand van 15,5 funktieplaatsen en het subsidie in de
apparaatskosten op grond van het huidige personeelsbestand.
Het tekort op de exploitatiebegroting dat bij deze Stichting bestaat, wordt
voor een deel veroorzaakt door de ontoereikendheid van de afkoopsom voor appa
raatskosten die rijk en gemeente verstrekken. Deze afkoopsom was oorspronkelijk
gebaseerd op een formatie van 12,5 funktieplaatsen. Door invoering van de vaka
ture-stop voor het algemeen maatschappelijk werk in 1974- is de werkelijke forma-
ti van de Stichting Maatschappelijke Dienstverlening in Leeuwarden teruggelopen
tot 10,4- funktieplaatsen. Aangezien de apparaatskosten voor het grootste gedeel
te bestaan uit vaste kosten die ongeacht het personeelsbestand moeten worden ge
ms ikt, heeft het teruglopen van het personeelsbestand nagenoeg geen verlaging
van de apparaatskosten tot gevolg, terwijl de afkoopsom voor apparaatskosten van
ri jk en gemeente aanzienlijk is verlaagd (nl. met 8.000,-- per funktieplaats)
Ir eerste instantie waren wij van mening, dat niet op het onderhavige verzoek
mc st worden ingegaan, analoog aan het gevoerde rijksbeleid; pas nadat de rijks-
bi drageregeling voor maatschappelijke dienstverlening van kracht zal zijn en het
be Leid terzake geheel een gemeentelijke aangelegenheid is geworden, zou een nade
re beoordeling en afweging op gemeentelijk niveau moeten plaatsvinden. Naar aan
leiding van vragen en opmerkingen van leden van Uw Raad bij de behandeling van
het beleidsplan 1980-1984- hebben wij ons opnieuw beraden.
Bi.deze heroverweging heeft bij ons voorop gestaan dat het adequaat funktioneren
van de Stichting Maatschappelijke Dienstverlening niet als gevolg van de door het
ri }k ingestelde vakature-stop in gevaar mag worden gebracht. Het is duidelijk dat
de dienstverlening door de Stichting met het huidige aantal funktieplaatsen van
10,4- minder optimaal kan zijn dan met het oorspronkelijke aantal van 12,5 het ge
val was. Wanneer het echter daarnaast noodzakelijk zou zijn op de apparaatskosten
te bezuinigen teneinde het ontstane exploitatietekort weg te werken, dan zou ook
een optimaal funktioneren van de nu aanwezige funktionarissen in het gedrang ko
men hetgeen zijn weerslag zou hebben op de kwaliteit van de geboden dienstverle
ning. Temeer daar onze gemeente, indien door C.R.M. geen vakature-stop zou zijn
afgekondigd, zonder meer in navolging van het rijk de apparaatskosten, gekoppeld
aan het subsidiabele personeelsbestand zou hebben gesubsidieerd, achten wij het
redelijk een extra subsidie in deze kosten te verstrekken. Voor de berekening
daarvan zal dan naar onze mening als uitgangspunt moeten worden genomen het ver
se il tussen de oorspronkelijke subsidiabele personeelsformatie en de werkelijke
pe soneelsformatie (in 1979 resp. 12,5 en 10,4- funktieplaatsen), aangezien dit
de werkelijke daling van het subsidie in de apparaatskosten betreft. De Stichting
gaat uit van een oorspronkelijke formatie van 15,5 funktieplaatsen, maar heeft
- ondanks de bereidwilligheid van de gemeente om uitbreiding tot 15,5 funktie-
pi latsen in principe mee te willen subsidiëren - nooit daadwerkelijk de beschik
king gehad over meer dan de genoemde 12,5 funktieplaatsen en het daarop geba
seerde subsidie in de apparaatskosten.
Op grond van bovenstaande overwegingen stellen wij U voor aan de Stichting
Maatschappelijke Dienstverlening gedurende de jaren 1979 en 1980 jaarlijks een
extra subsidie in de apparaatskosten te verlenen gelijk aan het verschil tussen
hei; normsubsidie van rijk en gemeente in de apparaatskosten van 12,5 funktie
plaatsen en het werkelijk subsidie in de apparaatskosten op basis van het in dat
jaar aanwezige personeelsbestand.
- 2 -
af te wijzen.
Aldus vstgesteld in de openbare verga
dering van
Voorzitter.
Secretaris.
