PERSPECTIEFNOTA 2003 - 2006
VOORSTEL NIEUW BELEID
Programma: Algemene dekkingsmiddelen
Dienst: Concern
Streefnormen
"btwT
N-19-01
Productcode:
922.06
Beleidsproduct:
Overige eigen middelen
Naam van het voorstel:
Ontwikkeling Geografische Informatie Voorziening (GIV) en gegevensbeheer basisregistraties
Korte omschrijving voorstel:
Een van de speerpunten uit de ICT-visie stroom en de nota Onder Architectuur is vertaald in concrete acties en
maatregelen:
opzetten en inrichten integrale en gemeentebrede geografische informatievoorziening, waarbij gegevens
integraal en laagdrempelig ontsloten worden via een kaart;
het opzetten en inrichten adequate gegevensinfrastructuur (systemen, afspraken), waarbinnen een aantal
basisregistraties gecreëerd worden die voor de hele gemeente beschikbaar worden.
Te realiseren bestuurlijk doel:
verbeterde ondersteuning van de dienstverlening, beleidsontwikkeling, besluitvorming en bedrijfsvoering en met name
ook de handhavingstaken (bodemvervuiling, horecagelegenheden, bedrijven met gevaarlijke stoffen)
voldoen aan wettelijke eisen, zoals de in te voeren Wet Kenbaarheid Publiekrechtelijke Beperkingen;
het verstevigen van de rol van de gemeente Leeuwarden als distributieknooppunt van data.
Relatie met het Bestuursprogramma/collegeprogramma:
verbeterde ondersteuning van de dienstverlening, beleidsontwikkeling, besluitvorming en bedrijfsvoering en met name
ook de handhavingstaken (bodemvervuiling, horecagelegenheden, bedrijven met gevaarlijke stoffen)
voldoen aan wettelijke eisen, zoals de in te voeren Wet Kenbaarheid Publiekrechtelijke Beperkingen.
het verstevigen van de rol van de gemeente Leeuwarden als distributieknooppunt van data
Relatie met strategische en operationele doelen uit het MeerjarenOntwikkelingsProgramma
(informatieraster) en de Stadsvisie:
Strategisch: nauwe relatie met MOP-doel: het realiseren van een transparante, slagvaardige gemeentelijke organisatie,
die in staat is adequaat in te springen op ontwikkelingen in de omgeving en die herkenbaar is voor burgers en bedrijven.
Operationeel:
Het realiseren van een optimale interne en externe uitwisselbaarheid van gegevens
Opzetten beheerorganisatie
Digitaliseren van geo-informatie (bijvoorbeeld bestemmingsplannen)
Verhogen rapportcijfer dienstverlening
Operationele doelen e.g. meetbare effecten:
grotere toegankelijkheid van statistische informatie,
beleidsinformatie, projectinformatie, etc zowel voor klanten
als voor medewerkers;
grafische weergave van informatie;
minder zoektijd, verhoogde effectiviteit
Verbetering van de kwaliteit van de gegevenshuishouding;
Het realiseren van basisregistraties;
Opzetten van een methodiek voor gegevensuitwisseling
tussen verschillende gegevensbestanden;
Inrichten van een beheerorganisatie.
Maatregelen:
2003
2004
2005
I
Budgetbeslag per
2006
12002
J
Bedragen (exclusief BTW)
Software GIV
Formatie, investeringen en onderhoud (GIV)
Inhuur formatie (t.b.v.) basisregistratie
Inhuur formatie, invest, en onderh. (basisregistraties)
Terugverdieneffect
Totaal
- 311
€-251
- 128
- 107
"Uitgenomen
O 19
BTW
Bedragen (inclusief "uitgenomen
De BTW is:
-797
€-86
- 883
U Verrekenbaar
Compensabel
Niet verrekenbaar of compensabel
€311
€68
379
71
€450
86
€71
60
60
€68
€8
€210'
210
210
PERSPECTIEFNOTA 2003 - 2006
VOORSTEL NIEUW BELEID
Programma: Algemene dekkingsmiddelen
Dienst: Concern
N-19-01
Naam van het voorstel:
Ontwikkeling Geografische Informatie Voorziening (GIV) en gegevensbeheer basisregistraties
Onderbouwing:
GIV
Geo-informatie wordt ook wel genoemd vastgoedinformatie: vastgoed is de verzameling van alle reële en
"virtuele" objecten die een vaste plaats op, in of onder het aardoppervlak bezitten. Reële objecten zijn objecten
die visueel zijn waar te nemen zoals bouwwerken, terreinen en leidingnetwerken en "virtuele" objecten zoals
een bestemmingsplangrens, een wijkgrens, bodemvervuiling en kadastraal perceel.
Overeenkomstig de ICT-visie en architectuurnota vermelden, wil de gemeente zich transformeren naar een
vraaggerichte organisatie en zoekt zij naar nieuwe vormen van dienstverlening. De rol die de gemeente als
beheerder van de openbare ruimte vervult verandert. Waar voorheen het accent lag op operationele
uitvoerende taken verschuift dit naar het scheppen van randvoorwaarden waarbij richting wordt gegeven aan
de ontwikkeling van de stad. Deze nieuwe rol van regisseren, handhaven, beschermen, ordenen en stimuleren
maakt de gemeente nog sterker dan voorheen afhankelijk van een juiste geo-informatievoorziening. Geo-
informatie zal de komende jaren een prominente plaats moeten innemen om de gewenste ontwikkelingen te
kunnen faciliteren.
Voor de uitvoering van de wet op de Kenbaarheid Publiekrechtelijke beperkingen is een GIS voorwaardelijk.
Daarnaast is de ontwikkeling van GIV essentieel voor de bedrijfsvoering. Op termijn van enkele jaren zal de
extra formatie elders in de organisatie terugverdiend kunnen worden.
NB: Dit voorstel bouwt voort op de ervaringen en opgedane kennis bij een pilot project dat in 2001 binnen
Leeuwarden Zuid plaatsvond.
Gegevensbeheer; basisregistraties.
Een goed gegevensbeheer is de basis voor een goede informatievoorziening. Op dit moment is nog nauwelijks
invulling gegeven aan structureel gegevensbeheer (m.u.v. financiële gegevens).
In veel gevallen kan over de kwaliteit van gegevens (en dus van informatie) niets gezegd worden. Dit vergroot
het risico te werken met onjuiste informatie.
De kwaliteit van onze gegevenshuishouding, in termen van efficiency, consistentie, volledigheid, actualiteit en
beschikbaarheid, moet omhoog. Een verbetering van het gegevensbeheer is een absolute noodzaak om
processen beter te kunnen beheersen (bijvoorbeeld: juiste adresbestanden zijn nodig om goed te kunnen
heffen handhaving), de informatievoorziening voor raad, college, management te kunnen verbeteren (control),
beter te kunnen sturen op bestuurlijke doelen (bv. Woningbouwproductie) en klanten goed te kunnen bedienen.
Zoals beschreven in de ICT-visie en architectuurnota wil de gemeente zich transformeren naar een
vraaggerichte organisatie en zoekt zij naar nieuwe vormen van dienstverlening. Wijkbeheer, invoering van 1
loket en elektronische afhandeling van standaard producten en diensten zijn hiervan voorbeelden. Het
verzamelen en beheren van gegevens, en het bewerken ervan tot informatie zal de komende jaren een
prominente plaats moeten innemen om de gewenste ontwikkelingen te kunnen faciliteren.
Het ontbreken van een adequate beheerorganisatie en centrale regie heeft geleid tot het ter ziele gaan van
eerder genomen initiatieven op het gebied van gegevensbeheer. Nu is inhoudelijk inzicht daar en liggen
plannen klaar. De O&l adviseur van Stadsontwikkeling is namens het O&l platform programmamanager.
Collegevoorstel
Overnemen
91
