PERSPECTIEFNOTA 2003 - 2006
VOORSTEL NIEUW BELEID
Programma: Algemene dekkingsmiddelen
Dienst: Algemene Zaken
Streefnormen
Beleidsproduct:
Bestuursrechtelijk beleid
Productcode:
54.12
Naam van het voorstel:
Afhandeling bezwaarschriften
Korte omschrijving voorstel:
De Gemeente Leeuwarden heeft momenteel structureel een achterstand in het nakomen van haar
wettelijke verplichting inzake het afhandelen van bezwaarschriften. De huidige formatie is
gebaseerd op het afhandelen van 150 bezwaarschriften per jaar terwijl in de praktijk meer dan 200
bezwaarschriften behandeld worden. Voorgesteld wordt om in de begroting ruimte te creëren voor
het opvangen van extra benodigde capaciteit indien er meer dan 150 bezwaarschriften afgehandeld
dienen te worden.
Te realiseren bestuurlijk doel:
Het binnen de wettelijke termijn van de AWB van 14 weken afhandelen van bezwaarschriften.
Relatie met het Bestuursprogramma/collegeprog
ramma:
Relatie met strategische en operationele doelen uit het MeerjarenOntwikkelingsProgramma
(informatieraster) en de Stadsvisie:
Operationele doelen c.q. meetbare effecten:
2003
2004
2005
2006
Maatregelen:
Budgetbeslag per jaar (x 1.000,-)*
2002
2003
2004
2005
2006
Bedragen (exclusief BTW)
€-70
"Uitgenomen" BTW
O 6
19%
Bedragen (inclusief "uitgenomen" BTW)
€-70
De BTW is:
Verrekenbaar
Compensabel
Niet verrekenbaar of compensabel
94
PERSPECTIEFNOTA 2003 - 2006
VOORSTEL NIEUW BELEID N-19-03
Programma: Algemene dekkingsmiddelen
Dienst: Algemene Zaken
Naam van het voorstel:
Afhandeling bezwaarschriften
Onderbouwing:
De gemeente timmert momenteel veel en goed aan de weg. Er worden op basis van LEVI 2030,
Bestuursprogramma 1998-2002 en de diverse Perspectiefnota's diverse plannen ten uitvoer
gebracht die veelal directe consequenties hebben voor burgers en instellingen. Door een verhoogd
juridisch bewustzijn maar ook de toenemende individualisering van burgers is het aantal
bezwaarschriften mede daardoor gestegen. Dit is een ontwikkeling die zich bij alle andere
overheidsorganen voordoet en naar verwachting de komende tijd niet zal afnemen. Hier moet beter
dan nu het geval is op ingespeeld worden anders blijft dit leiden tot forse overschrijding van de
wettelijke termijn van 14 weken. In 2000 was de gemiddelde afhandelingtermijn 23 weken, in 2001
21,5 week. Kortom, nog veel te lang. De onafhankelijke commissie voor de beroep- en
bezwaarschriften heeft in haar jaarverslagen van 2000 en 2001 hier nadrukkelijk aandacht voor
gevraagd. Ook bij de behandeling van de laatste 3 Perspectiefnota's is hier aandacht voor gevraagd
en is op financiële gronden wel incidenteel maar geen structureel geld beschikbaar gesteld. Voor
2002 is geen incidenteel geld beschikbaar gesteld. Uit analyse kan worden afgeleid dat met name
door het aan de weg timmeren van Stadsontwikkeling het aantal bezwaarschriften is gestegen. In
2001 zijn in totaal 208 bezwaarschriften ingediend. In 1998 waren dat nog 97, in 1999 200 en in
2000 241 bezwaarschriften. Het aantal nog af te handelen bezwaarschriften bedroeg op 1 januari
2002 maar liefst 94. Ten opzichte van het jaar daarvoor nl. 118 een verbetering maar nog veel te
hoog. In verband met het feit dat er nog 94 bezwaarschriften liggen en de gemeente naar
verwachting ook in 2002 naar verwachting weer circa 200 bezwaarschriften zullen binnengekomen
is uitbreiding van formatie (die is gebaseerd op 150 bezwaarschriften per jaar) noodzakelijk.
Hiervoor is een stelpost nodig van 70000,- waarbij afgesproken wordt dat indien het aantal van
150 bezwaarschriften (incl. nog af te handelen van voorgaande jaren) wordt overschreden er een
beroep op kan worden gedaan.
Collegevoorstel
Overnemen
95
