PERSPECTIEFNOTA 2003 - 2006
VOORSTEL NIEUW BELEID
Programma: Algemene dekkingsmiddelen
Dienst: Algemene Zaken en Brandweer (concernbreed)
Beleidsproduct:
Productcode:
5426
Relatie met het Bestuursprogramma/collegeprogramma:
Operationele doelen e.g. meetbare effecten:
Streefnormen
2003
2004
2005
Maatregelen:
Budgetbeslag per jaar (x 1.000,-
2003
2004
2005
De BTW is:
PERSPECTIEFNOTA 2003 - 2006
VOORSTEL NIEUW BELEID N-019-04
Dienst: Algemene Zaken en Brandweer (concernbreed)
Implementatie Wet verbetering Poortwachter (WvP)
Onderbouwing:
De structurele kosten van deze variant bedragen 170.000,- voor de formatie en 119.000,- (incl.
19.000,- BTW) voor de inkoop van reïntegratie-instrumenten, totaal 289.000,-. Eenmalig gaat
het om 25.000,- voor het opzetten van een administratief systeem. Wanneer de activiteiten die uit
de WvP voortvloeien, niet binnen de eigen organisatie worden uitgevoerd, maar extern worden
ingehuurd, zijn de kosten minstens twee maal zo hoog. Bovendien ontvangt Leeuwarden een
aanjaagsubsidie wanneer de WvP binnen de eigen organisatie wordt uitgevoerd. In 2003 vallen de
formatiekosten voor de gemeente Leeuwarden daarom 45.000,- lager uit.
Naar verwachting wordt, naast het voorkomen van instroom in de WAO door slecht
werkgeverschap, ook het ziekteverzuim met de invoering van de WvP teruggedrongen. Na 2 jaar
(2005) zouden de kosten die met de formatie voor de uitvoering van de WvP samenhangen,
moeten kunnen worden terugverdiend uit de budgetten voor de inhuur van tijdelijk en/of extern
personeel. De werkwijze zal jaarlijks worden geëvalueerd en gerapporteerd aan het bestuur.
Een uitgebreide toelichting op de gevolgen van de WvP en de verschillende varianten voor de
uitvoering van de WvP is verkrijgbaar.
N-19-C
Personeel Organisatie
Naam van het voorstel:
Implementatie Wet verbetering Poortwachter (WvP)
I Korte omschrijving voorstel:
Op 1 april jl. is de Wet verbetering Poortwachter (WvP) van kracht geworden. Deze wet verplicht de werkgever
tot een groot aantal activiteiten op het gebied van verzuimpreventie, verzuimbegeleiding en reïntegratie met als
doel de instroom in de WAO te verminderen. Ook de werknemer is nu aan meer verplichtingen gehouden.
Maar ook het ziekteverzuim kan met de WvP sterk worden gereduceerd. Bij het niet goed uitvoeren van de
WvP worden de werkgever sancties opgelegd en kunnen de kosten per zieke werknemer oplopen tot ca.
260.000,- in 6 jaar.
Bij de uitvoering van de WvP in eigen beheer zijn de directe kosten lager, is de kans op te voorkomen sancties
minder groot, blijft de kennis binnen de organisatie en is het mogelijk om daadwerkelijk een intensief
verzuimbeleid te voeren. De vier aan te stellen mensen, één (reïntegratie)coördinator en drie trajectbegeleiders
(voor elke dienst één) doen het casemanagement en begeleiden het reïntegratietraject.
Te realiseren bestuurlijk doel:
Een goed en aan de wettelijke eisen voldoend personeels- en ziekteverzuimbeleid dat bijdraagt aan een
personeelsbestand dat professioneel en met plezier werkt aan de ambities van de gemeente en reageert op
maatschappelijke ontwikkelingen.
In het Collegeprogramma wordt expliciet aandacht besteed aan de gevolgen die de invoering van de WvP met
zich meebrengt. Het Cp bepleit het goed uitvoeren van de activiteiten die uit de WvP voortvloeien met als
gevolg een vermindering van het ziekteverzuim en het voorkomen van instroom in de WAO door slecht
werkgeverschap.
Relatie met strategische en operationele doelen uit het MeerjarenOntwikkelingsProgramma
(informatieraster) en de Stadsvisie:
In het MOP wordt onder het hoofdstuk Randvoorwaarden als strategisch doel gesteld dat een slagvaardige gemeentelijke
organisatie moet worden gerealiseerd die in staat is adequaat en snel in te springen op ontwikkelingen in de omgeving. Als
operationeel doel is geformuleerd dat het ziekteverzuim (excl. zwangerschapsverlof) kleiner dan of maximaal gelijk is aan het
landelijk gemiddelde ziekteverzuim in gemeentelijke organisaties. In de Stadsvisie wordt niet afzonderlijk stilgestaan bij
'personeelsaangelegenheden' in specifieke zin.
2006
Op 1 januari 2004 moet het (opgeschoonde)
ziekteverzuim-percentage 1% lager zijn dan op 1 januari
2003 en vervolgens jaarlijks steeds weer iets lager.
Instroom in de WAO door slecht werkgeverschap is vanaf
1 januari 2003 niet meer aan de orde.
2002
2006
Bedragen (exclusief BTW)
Administratief systeem
Aanjaagsubsidie
Formatie
Reintegratie-instrumenten
terugverdieneffect
-€ 25
45
-€ 170
-€ 100
€25
-€ 45
170
"Uitgenomen" BTW
O 6
19%
-€ 19
gedragen (inclusief "uitgenomen" BTW)
-€ 269
-€ 20
170
J Verrekenbaar
J Compensabel
Niet verrekenbaar of compensabel
96
Programma: Algemene dekkingsmiddelen
Naam van het voorstel:
Collegevoorstel
Overnemen
97
