Blad 2
Uitgangspunt is dat op de kortst mogelijke termijn die
stappen gezet worden die gezet kunnen worden.
Afgesproken is dat gewerkt wordt langs twee met elkaar
samenhangende, maar in de tijd wat verschillend lopende,
sporen. Dit geschakelde proces bestaat uit:
(1) het samengaan van de Bestuursacademie Noord-Nederland
met Oost-Nederland in de Bestuursacademie Oost-Noord-
Nederland (BaON-N)en
(2) het samengaan van de Bestuursacademie Oost-Noord-
Nederland met Randstad.
Kortom: een samenvoeging van drie academies tot één, in
twee met elkaar samenhangende stappen. De keuze om het
proces in twee stappen uit te voeren, hangt samen met de
noodzaak dat eerst de deelnemers aan de Gemeenschappelijke
Regelingen, die de verantwoordelijkheid dragen voor de
Bestuursacademies Noord-Nederland en Randstad, expliciet de
bereidheid uitspreken een bijdrage te leveren aan de nieuwe
organisatie. Omdat de Gemeenschappelijke Regeling Randstad
weer bestaat uit onderliggende Gemeenschappelijke
Regelingen kost de besluitvorming daar meer tijd dan nodig
is in Noord-Nederland. Om tempo in het fusieproces te
houden wordt nu in twee stappen gefuseerd.
3. Aanpak voor de Bestuursacademie Noord-Nederland
Voor de Bestuursacademie Noord-Nederland is de volgende
drieluik aan de orde:
privatisering van de academie door overdracht aan de
stichting Bestuursacademie Oost&Noord Nederland
omvorming van de Gemeenschappelijke regeling Noord-
Nederland tot een vangnetvoorziening voor doorlopende
werkgeversverplichtingen en in het kader van de
privatisering aan de stichting afgegeven garanties en
zekerstellingen
vernieuwing van de gewenste verankering van het
bestuursdienstonderwijs met het openbaar bestuur door
vorming van een steunvereniging, waarvan de deelnemers
aan de GR lid kunnen worden.
Voorstellen hieromtrent zijn voorgelegd aan het Algemeen
bestuur van de GR die daarover op 21 juni 2001 in positieve
zin heeft besloten (de bevestigingsbrief daarvan van het AB
d.d. 28 juni 2002 is voor u ter inzage gelegd)In dat
kader worden u hierna enkele besluiten voorgelegd, die
behoren tot de compententie van u als besluitvormend orgaan
van onze gemeente, deelnemer zijnde in de GR.
4. Omvorming Gemeenschappelijke Regeling Noord-Nederland
Het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling
Bestuursacademie Noord-Nederland (voor u ter inzage gelegd)
heeft op 21 juni 2002 besloten de GR om te vormen tot een
vangnetvoorziening voor na privatisering doorlopende
Blad 3
werkgeversverplichtingenDaartoe is de tekst van de
regeling gewijzigd. Op grond van de verplichting,
voortvloeiend uit artikel 2.2 van de regeling, is het
betreffende voorstel van het dagelijks bestuur van de GR
bij dit stuk gevoegd. Voor de achtergronden van en
toelichting op dit voorstel verwijzen wij u daarnaar.
Wij stellen u voor om in te stemmen met de voorgestelde
wij zigingen
Deze omvorming heeft tot gevolg dat wij als deelnemer aan
de GR de komende jaren een geringe bijdrage ter dekking van
deze doorlopende lasten verschuldigd zullen zijn.
Eerste ramingen wijzen in de richting van een bedrag als
opgenomen in onderstaande tabel.
Tabel raming van de per deelnemer na privatisering op
jaarbasis doorlopende lasten
Deelnemer
Raming van de jaarlijks
terugkerende bijdrage
Gemeenten
0,07 per inwoner
Provincies
5.272,-
Waterschappen met 001 - 075
medewerkers
177,-
Waterschappen met 076 - 150
medewerkers
295,-
Waterschappen met 151 of meer
medewerkers
413,-
Voor de gemeente Leeuwarden komt dit met ingang van 2003
neer op een jaarlijkse bijdrage ad 6.300,=.
Wij stellen u voor in te stemmen met deze jaarlijkse
bij drage
5. Toetreding tot Steunvereniging Bestuursacademie
Oost&Noord-Nederland
Met de overdracht van personeel, activiteiten en
exploitatie door de Gemeenschappelijke Regeling
Bestuursacademie Noord-Nederland vervalt niet alleen de
bestuurlijk/financiële verantwoordelijkheid van de
deelnemers voor de academie, maar ook de binding van de
deelnemende gemeenten, provincies en waterschappen in de
regio met het bestuursdienstonderwijsHet AB van de GR
ervaart dat als een verschraling, die niet wenselijk wordt
geacht. Het bestuursdienstonderwijs is gebaat bij een
verankering met het openbaar bestuur als het gaat om de
opleidingsbehoeften van gemeenten, provincies en
waterschappen op grond van inhoudelijke ontwikkelingen in
het openbaar bestuur. Conform de destijds in Oost-Nederland
gekozen aanpak heeft het Algemeen Bestuur van de GR daarom
de wens uitgesproken ook voor Noord-Nederland een
steunvereniging op te richten, waarvan de deelnemers lid
kunnen worden. Deze steunvereniging is dus niet
verantwoordelijk voor de bedrijfsvoering van de academie
maar fungeert als aangever en klankbord voor de match
