Beleidsverslag Sociale Zaken en Werkgelegenheid 2001
BIJLAGE 1: DE BELEIDSAGENDA 2001
Hieronder zijn de beleidsagendapunten opgenomen uit het Beleidsplan Sociale
Zaken en Werkgelegenheid 2001. In cursieve tekst is stand van zaken
aangegeven.
Beleidsagenda 2001- onderdeel Werk
De beleidsagenda voor het onderdeel Werk 2001 is te verdelen in een drietal
thema's:
1. De doelmatigheid en doeltreffendheid van de reïntegratieactiviteiten;
Een discussie voeren over de doelmatigheid van het handhavingsbeleid ten
aanzien van de reïntegratie/arbeidsverplichtingen. Het is de vraag of gezien
de huidige arbeidsmarkt en de sterke nadruk op werk boven inkomen het in
1997 geformuleerde handhavingsbeleid op arbeidsverplichtingen nog wel
passend is. Opgepakt in 2002.
Een beeld krijgen van de blijvers in het bestand. Nu het bijstandsbestand
afneemt en meer mensen aan een reïntegratietraject deelnemen is het van
belang om een beeld te krijgen van het zittende bestand. Welke definitie
moet worden gebruikt om deze groep te signaleren? Het gaat enerzijds om
personen die "met rust worden gelaten" (bv. via vrijstelling) en die
anderzijds niet mogen worden afgeschreven. En om hoeveel
uitkeringsgerechtigden gaat het? Introducie van rustplan in Lokale Agenda
voor de Toekomst uitwerking in heronderzoeksplan 2002 en werkafspraken.
Registratie en analyse van de uitval uit reïntegratietrajecten; er is behoefte
aan inzicht in de redenen van uitval uit een reïntegratietraject. Analyse is
uitgevoerd in 2001 en is input geweest voor aanbesteding 2002.
2. Het incentivebeleid, waaronder
Evaluatie van de"Stipejild"-regeling in 2001Uitgevoerd in 2002.
Invulling geven aan de landelijke ontwikkelingen. Het beleid zal moeten
worden bezien op het voornemen van het Ministerie van SZW en de VNG
om de uitstroom uit de bijstand of Wiw-dienstbetrekking te stimuleren door
middel van een landelijk geregelde, fiscaal onbelaste uitstroompremie.
Conform regelgeving geïmplementeerd.
18
Beleidsverslag Sociale Zaken en Werkgelegenheid 2001
3. Versnelling van de sluitende aanpak in relatie tot de landelijke
ontwikkelingen. Het Ministerie van SZW wil de komende 4 jaar inzetten op
een uitbreiding van de sluitende aanpak van nieuwe instroom naar het
zittende bestand en op het aanboren van onbenut arbeidspotentieel, zoals
niet-uitkeringsgerechtigden. Uitbreiding sluitende aanpak is onderdeel van
de afspraken van de Lokale Agenda voor de Toekomst en voor niet-
uitkeringsgerechtigden heeft gemeente wettelijke reïntegratietaak gekregen
per 1-1-2002.
Beleidsagenda 2001-onderdeel Inkomensvoorziening
Voor de beleidsagenda zijn een tweetal onderwerpen van belang:
1. Het stellen van taakstellende normen aan de rechtmatigheid van de
verstrekkingen; het Ministerie van SZW hanteert een kritische grens ten
aanzien van de rechtmatigheid (en doelmatigheid) van de
uitkeringverstrekking. Het is gewenst dat de gemeente de lat voor zichzelf
hoger legt dan het Rijk en daarmee een veiligheidsmarge inbouwt en hoge
kwaliteit nastreeft. Mede onderdeel van preventief verbetertraject en interne
controle.
2. Het invoeren van prestaties en kwaliteitseisen van producten van Sociale
Zaken; in 2001 wordt gestart met het formuleren van reële, taakstellende
kwaliteitseisen voor de producten van Sociale Zaken. Gestart in 2001,
hangt samen met nieuwe productenboek en outputnormering, verdere
ontwikkeling kwaliteitsseisen in 2002.
Beleidsagenda 2001- onderdeel Handhaving
Voor de beleidsagenda is met name het project Hoogwaardige handhaving Abw
van belang. Voorgenomen is om na één jaar het project tussentijds te
evalueren. Is gerealiseerd.
Beleidsagenda 2001- onderdeel Armoedebestrijding
1. In 2001 is een evaluatie van het minimabeleid voorgenomen. In het planjaar
zal er ook aandacht moeten worden besteed aan bestrijding van de
armoedeval. De resultaten van het gemeentelijk onderzoek en de uitkomst
van de landelijke ontwikkelingen van een uitstroomsubsidieregeling worden
hierbij betrokken. Is gerealiseerd.
2. Schuldhulpverlening; in het kader van de sluitende aanpak zal er in 2001
specifiek beleid met betrekking tot de doelgroep jongeren met schulden
worden ontwikkeld. Onderzoek schuldhulpverlening-LSB loopt nog.
3. In 2001 zal de declaratieregeling worden geëvalueerd. Is gerealiseerd.
19
