0. Vooraf.
'De jeugd is de basis van onze samenleving. Of het goed
gaat met de jeugd bepaalt in belangrijke mate de kwaliteit
van onze samenleving, nu en in de toekomst. Investeren in
de jeugd van nu is van vitaal belang, niet alleen voor de
individuele ontplooiingsmogelijkheden van kinderen en
jongeren, maar ook voor de sociale samenhang en duurzame
ontwikkeling'
Dit citaat uit de nota 'Jeugd in Ba(la)ns' uit 1997 geeft
goed weer welk belang we moeten hechten aan goede
ontwikkelings- en onderwijsmogelijkheden voor kinderen. De
eisen die de maatschappij aan mensen stelt op cognitief en
sociaal gebied worden steeds hoger. Het onderwijs is een
belangrijke factor om mensen op die maatschappij voor te
bereiden. Jaarlijks verlaten echter veel kinderen
voortijdig, d.w.z. zonder het vereiste minimuniveau (een
startkwalificatie) het onderwijs. De redenen hiervoor zijn
divers, maar hangen vaak samen met culturele of sociaal-
economische omstandigheden, met gezinsomstandigheden etc.
Het GOA-beleid is bedoeld om de onderwijsmogelijkheden van
die kinderen te verbeteren.
De afgelopen jaren zijn in Leeuwarden veel initiatieven
genomen om de kansen van kinderen in het onderwijs te
verbeteren. De nota GOAL 1998 - 2002 was daarbij richting
gevend. Omdat dit kader in augustus 2002 afliep, is het
gewenst (en ook wettelijk verplicht) een nieuw kader vast
te stellen. De hoofdlijnen van dat nieuwe kader staan in
deze nota, 'van Kans naar GOAL', beschreven. Het gaat
uitdrukkelijk om de hoofdlijnen. De uitwerking en concreti
sering zal in nauw overleg met het onderwijsveld tot
stand worden gebracht (zie hiervoor paragraaf 6)
3
