Kadernota Welstandsbeleid
Kadernota Welstandsbeleid
1 HUIDIGE SITUATIE
Op grond van de huidige Woningwet is de gemeente verplicht om, voordat een
bouwvergunning wordt verleend, een welstandstoets uit te laten voeren door een door
de raad aangewezen 'onafhankelijke deskundige commissie'. Dit wordt gedaan door de
Welstandscommissie van Hits en Hiem (organisatie op grond van een
Gemeenschappelijke Regeling van Friese gemeenten). De advisering is gebaseerd op de
criteria die in de Bouwverordening staan opgenomen. Dat zijn:
de aanvaardbaarheid van het bouwwerk in relatie tot de karakteristiek van de al
aanwezige bebouwing, de openbare ruimte, het landschap dan wel de
stedenbouwkundige context;
de massa, structuur, maat en schaal, detaillering, materiaalkeuze en kleurstelling;
de samenhang in het bouwwerk of de bouwwerken voor wat betreft de onderlinge
relatie tussen de samenstellende delen daarvan.
Deze algemene criteria bieden nog al wat interpretatieruimte. Hoewel de huidige
ervaringen in de gemeente over het algemeen positief zijn, ontstaat hierdoor van tijd tot
tijd discussie over het welstandsadvies. Met andere woorden: de informatiewaarde van
de criteria uit de Bouwverordening is laag. Een burger/planvormer en ook de toetser zal
merken dat het niet altijd makkelijk is om daar een richting aan te ontlenen. Hij/zij zal
daarom bij elk vergunningplichtig bouwplan weer moeten ontdekken waaraan het plan
moet voldoen om een positief advies te krijgen.
De behandeling van plannen in de Welstandscommissie van Hus en Hiem is op dit
moment reeds openbaar, met een aantal uitzonderingen (b.v. financieel-economische
belangen); in ieder geval kan de aanvrager altijd aanwezig zijn. In de praktijk wordt
daar slechts in beperkte mate gebruik van gemaakt.
