11
GEMEENTE
LEEUWARDERADEEL
Agendapunt: 11#
Voorstelnummer: 94/ 36.
Stiens, 22 maart 1994
Onderwerp:
Omzetbelasting
Sportcomplex It Gryn
Aan
de qemeenteraad
Bij de vaststelling van het Plan van Aanpak in juni/juli 1992 werd door u
een totaalbudget beschikbaar gesteld van f 16.635.250,Binnen dit budget
was een raming voor onvoorziene uitgaven opgenomen van f 235.000,--.
In een later stadium werd op advies van VB Belastingadviseurs t.a.v. de
sporthallen, de voetbalvelden, het tenniscomplex en het multifunktioneel
gebouw geopteerd voor belaste verhuur. Door deze actie was het mogelijk de
omzetbelasting over de investeringen in de genoemde accommodaties uit te
sparen. Het bespaarde bedrag werd in eerste instantie gevoegd bij de raming
voor onvoorzien binnen het accommodatiebeleid. Later werd het voor het
grootste deel aangewend voor zaken die de accommodaties op een hoger niveau
konden brengen. Zoals u uit ons voorstel van 2 maart j.l. m.b.t. de uit-
breiding van het multifunktioneel gebouw heeft kunnen lezen, resteert op
dit moment nog een raming voor onvoorziene uitgaven van pirn, f 278.000,
Het opteren voor belaste verhuur was voor het zwembad - de grootste inves-
tering binnen het accommodatiebeleid - helaas niet echt mogelijk. Er waren
op dat moment wel enkele alternatieven, maar deze hadden te grote en niet
gewenste gevolgen voor het beheer van het complex, of waren te gekunsteld
en daarmee niet in de geest van de wetgeving.
Uit een onlangs gehouden gesprek met VB Belastingadviseurs is ons echter
gebleken dat in het laatste anderhalf jaar door de opstelling van de Hoge
Raad het volstrekt legitiem is geworden om te kiezen voor de zgn. sale/
lease-back constructie. Ook wanneer deze constructie alleen wegens de
fiscale voordelen wordt opgezet.
Een sale/lease-back constructie kan worden toegepast bij grote projecten in
de onrendabele sfeer. Voorbeelden hiervan zijn o.a. gemeentehuizen en
brandweergarages, maar ook een zwembad. Bij deze werkwijze wordt het econo-
mische eigendom van het object voor de ingebruikname overgedragen aan een
derde. Deze derde kan bijvoorbeeld een gespecialiseerde bank of een andere
financieringsinstel1ing zijn, maar ook een stichting zijn, waarvan de
bestuursleden een duidelijke band met de gemeente hebben. De betaalde om
zetbelasting kan dan door de gemeente worden teruggevorderd. Na verloop van
tijd, minimaal 10 jaar, wordt het object belastingvrij teruggekocht. Op dat
moment is er alleen omzetbelasting betaald over de tussentijds verschenen
huurtermijnen. Hierdoor ontstaat een aanzienlijk voordeel
